卢龙开发区：稳经济、促发展亮出“半年成绩单”

1.经济运行情况。1-6月完成税收2.46亿元，同比增长2.9%；完成固定资产投资16.98亿，同比增长39%；完成主营业务收入110亿元，同比增长10%。上半年建设项目开工项目完成37个，开工率100%，在全省158家开发区中排名第11位；建设项目投资额完成24.4亿元，排名第40位；当年实际投资额完成率72.2%，排名第57位，处于全省上游水平。上半年共收集项目信息90个，洽谈项目50个，引进签约项目5个。

2.营商环境建设。进一步深化“标准地+承诺制”改革，按照《卢龙县企业投资工业项目标准地+承诺制改革试点实施方案》确定的工作流程，已完成6块工业用地标准地申报工作项目；开展国土空间规划编制，优化项目用地布局，进一步整合全区土地、厂房等要素资源，目前，按照低效闲置土地处置管理办法，昌隆银幕闲置厂房已与总投资3000万元的松冠科技项目签订租赁协议；同时，积极对接省市，加快推进土地集约利用评价工作，为开发区调区做足准备工作；全力准备精细化工区复核工作，保住用好全市唯一特色发展园区，为错位发展提供强大支撑。

3.要素保障情况。积极向上争取专项债券和一般债券，为重点项目建设提供资金支持。在2021年1.6亿元专项债券到位的基础上，2022年为绿色化工园基础设施建设项目申请专债额度2亿元，该项目于2021年6月开工建设，预计年底建成通车；泰和路雨水管道及排水沟改造工程申请一般债券到位资金145万元，预计年底完工；永乐街、开一路道路建设工程申请一般债券到位资金200万元，预计9月开工，2023年3月完工；县城工业园、绿色化工园给水管网一期工程申请一般债券4200万元，额度已下达，预计8月开工，预计年底完工。以上项目建成后将极大提升园区承载能力。

4.底线工作情况。一是守住疫情底线。共排查外来人员9000余人，企业常态化全员核酸检测每轮采样人数达1200人，疫情接种工作目前已完成加强针接种3506人；二是守住安全底线。以扎实开展安全生产大检查活动为契机，深入开展安全生产专项整治，突出抓好化工及危化品、燃气、消防、粉尘涉爆、建筑施工等重点行业、重点领域安全生产，加强风险隐患排查，深入企业检查120次，发现隐患问题75 个，已全部整改完成，确保安全生产形势平稳可控；三是守住环保底线。聘请具有专业环保资质的第三方环境机构协助配合开展大气污染防治工作，对辖区内20家重点涉气、涉水企业从环保政策解读、环境风险管控、污染物达标排放等方面提供“一站式环保服务”；同时对全区各部门、重点企业进行业务知识培训。截止目前，共组织开展VOC治理、危废管理等培训100余人次，走访检查企业20家次，发现环保问题100余项，全部由环保管家为企业量身制定整改措施，进一步提高了园区管理效率和监管水平。1—6月在全省224家省级以上开发区中，卢龙经济开发区空气质量综合指数排名73位，PM2.5平均浓度排名47位，处于上游水平。

面对疫情带来的严峻考验，开发区多措并举，打出积极助推企业复工复产的“组合拳”。一是实施有效措施强扶持稳运行。实行送政策、送服务上门，为大恩药业等企业办理增值税即征即退、留抵退税和中小微企业缓税2868万元；开展银企对接，积极对接中行、农行等金融机构为11家中小微企业办理新增贷款、续贷、延期，为丰禄化工等企业协调贷款1.6亿元；加快推进市场主体“信易贷”平台入驻，着力解决中小微企业融资难问题，目前辖区营运企业入驻率达48%，以实际行动助企纾困、促企成长。二是建立制度机制保稳定保畅通。为最大限度减少疫情对企业的影响，开发区成立了保障服务队伍，保障服务人员24小时不断岗，在指导企业科学防疫的基础上先后为辖区内规上、重点、保供企业的运输车辆和人员办理通行证2000余张，使企业材料供应紧张、产品发货难问题得到了有效解决，确保企业生产“不下线”。三是加强包联帮扶解难题促发展。坚持运行调研到企业，投资服务到项目，今年以来，组织重点企业用工需求调查2次，组织5家企业参加县就业局组织的“春风行动”专项招聘会活动；依托“企业服务工作群”建立了企业用工需求信息发布制度，借助县就业局招工平台、工作群、朋友圈广泛发布招聘信息。目前已为企业招录人员77人；同时通过开展“在建项目激情大推进、建成企业亲情大走访”活动，对辖区内106个企业的基本信息、生产情况、用工情况、推荐的招商对象等方面进行走访调查，充分对接企业需求，全面掌握企业现状，听取企业意见建议，为企业发展积极献计献策，用细心、耐心和真心，为企业发展添信心、增动能。

建立周一项目例会制度，集体研究调度项目，做到工作进展心中有数、存在问题心中有数、推进措施心中有数、解决办法心中有数。对投资备案类项目服务流程再优化，从企业角度入手，以平民化的语言和逻辑思维，让企业看得懂、使得上、用得好；同时制定出台《开发区项目建设提质年目标任务月量化分解表》，对37个重点推进项目，逐一立项分解、量化任务目标，实行每个项目一名主管领导、一个项目秘书，全程领办代办，确保重大项目按时保序完成形象进度。一是强化项目前期，开辟“绿色通道”，为企业办快办好各项前期手续，抓紧推进微晶科技、埃瓦电气、龙创科技、润森科技等8个前期项目，确保早开工、早纳统；二是加大协调力度，助推问题及时得到解决，先后组织县发改局、审批局、住建局、自然资源规划局等部门召开项目建设协调推进会20余次，为松源印刷二期、贝特化工、军宁化工、锐途机械等9个在建项目协调解决问题10余个，全力确保在建项目早竣工、早投产；三是加快政策落实，全力支持企业转型升级。以科技特派员工作站为抓手，为企业在科技创新领域开展全方位服务。目前，科技特派员上门对接领先科技、镫钰环保2家企业开展需求调查，邀请建材学院教授开展技术成果转化培训1次，申报科技型中小企业助泰新型建材等3家，培育高新技术企业永发散热器等3家，在建省级重点实验室1个，申请农业项目研发资金5万元，并为中振博盛、永祥房屋、优库建材等10家企业申报了省被动式超低能耗建筑产业发展项目，纳入项目储备库。

三是扩增量。创新招商方式，坚持以商招商，通过现有企业的优质产品、企业家的广泛人脉，重点围绕鹤凤翔化工、永祥装配式建筑、大恩药业等企业进行上下游产业链招商；坚持云招商，与中产集团、东方龙商务集团开展线上招商交流对接，推介园区优势，搭建招商平台；坚持“小团组招商”，一把手带队先后赴无锡、合肥、北京、石家庄等地实地考察对接灵谷化工、富煌集团等重点项目，在招大引强上实现新突破；通过走出去、请进来，加大洽谈力度，确保招商引资“不断档”。

（一）加快招商引资力度，推进项目建设。围绕园区产业定位及现有企业，在做深和延长产业链条上积极对接在谈项目，对富煌钢结构、百奥源环保、龙元建设、灵谷化工等项目主动对接，积极打造良好落地条件，争取尽快签约落地；对龙创科技、埃瓦电气、微晶科技、军宁化工、贝特化工、锐途机械、松源二期等开工项目靠前帮扶、现场办公，实行保姆式服务。由开发区责成专人对项目“一对一”对接帮扶，从项目场地平整、施工许可办理、施工进度等方面制定时间表、任务图，争取项目尽早建成投产。

（二）加大帮扶力度，提振企业发展信心。严格落实领导包联企业制度，掌握企业真实的生产经营状况和存在的困难问题，与企业攻克时艰、共想对策；把“送政策进企业”活动落到实处，进一步把企业帮扶政策梳理好，做到全而不漏、杂而不乱，切实提升企业的获得感和满足感，力争工业总产值等主要指标完成任务。

（三）优化营商环境，提升园区发展能级。深入推进人事薪酬制度改革，激发干事创业奋斗热情，锻造敏于谋事、勇于担事、善于成事的干部队伍；持续深化“标准地+承诺制”改革，结合国土空间规划编制，优化项目用地布局，按照低效闲置土地处置管理办法，通过新项目对接、租赁现有厂房、盘活低效土地，清理天石自动化、汇中固废处理等低效闲置土地，提高“亩均效益”，同时全力准备精细化工区复核工作，保住用好全市唯一特色发展园区；在守好疫情防控、安全生产、环保三条底线的基础上，全力推进重大民生工程，确保按时保序完成目标任务。