网上河北讯为健全完善防止返贫动态监测和帮扶长效机制,推进防返贫工作制度化、规范化、流程化,涞水县进一步明确操作流程,细化工作措施,找准工作路径,落实《防止返贫动态监测和帮扶工作细则》,严格做到及时推送、落实、上报、反馈,创新推行“四步工作法”,分步实施,确保信息预警和政策落实精准有效。
第一步:部门工作
1、部门预警
(1)县级14个预警部门按照《县级部门预警内容及时间表》要求,上报本部门预警人员信息情况。
(2)由乡村振兴局负责汇总预警信息并填写《预警人员信息台账》。
(3)反馈到镇村,分村核查。
2、召开联席会
(1)乡村振兴局组织21个政策落实部门及相关乡镇召开联席会。
(2)政策落实部门根据上月《易返贫致贫户帮扶需求台账》汇报政策落实情况,并提交《易返贫致贫户政策落实台账》。
(3)乡村振兴局收集、汇总政策落实部门《易返贫致贫户政策落实台账》。
(4)反馈给乡镇,乡镇分解《易返贫致贫户政策落实台账》后下发到村,并录入国扶系统。
(5)乡村振兴局牵头抓总,就工作开展情况组织交流,安排下一步工作,形成闭环式管理。
第二步:村级工作
1、村级组织专人对自主申报农户、基层干部排查农户和部门筛查预警农户进行入户核查,对拟认定为监测对象的农户填写《承诺授权书》。
2、根据人户情况由村委会组织召开村民代表会进行评议并公示,公示时间不少于5天。
3、根据评议结果填写《村拟纳入易返贫致贫户认定名单》、《监测对象认定核查表》、《易返贫致贫户帮扶需求台账》并上报乡镇审核。
第三步:乡镇工作
村级公示期间同步进行乡镇核查。
1、乡镇根据《村拟纳入易返贫致贫户认定名单》,组织镇村核查小组进行入户核查。
2、填写《易返贫致贫户信息采集表》,形成《监测对象审核名单》。
3、将收集的《承诺授权书》形成PDF版,并汇总填写《已授权比对人员信息台账》形成电子版,一并报乡村振兴局审定。
第四步:县级工作
第四步工作分为3个阶段:
1、比对阶段
(1)乡村振兴局汇总乡镇提供的《已授权比对人员信息台账》下发比对部门。
(2)比对部门根据乡村振兴局汇总提供的《已授权比对人员信息台账》进行信息比对,比对后在台账中填写比对结果,加盖单位公章,纸质版、电子版报乡村振兴局。
(3)乡村振兴局负责:收集汇总比对部门提供的《已授权比对人员信息台账》,汇总电子版发各乡镇。
2、镇村会商研判阶段(对存在“不予认定情形”等特殊情况的农户,增加此环节)
(1)乡镇组织村内再次召开村民代表会议民主评议确实是否需要纳入,对不予纳入的户要做好解释说明工作。
(2)村内形成《新识别易返贫致贫户台账》上报乡镇
(3)乡镇汇总各村《新识别易返贫致贫户台账》上报乡村振兴局。
3、审定、批复阶段
(1)县级核查小组对照《新识别易返贫致贫户台账》逐户入户核实,重点核实虽然存在“不予认定情形”,但镇村会商后仍需纳入的户。同时审核乡镇梳理的《易返贫致贫户帮扶需求台账》,并抽查部门帮扶政策落实情况。
(2)根据县防贫监测核查小组核查结果,下达《监测对象认定县级审定批复》,同时汇总乡镇上报的《易返贫致贫户帮扶需求台账》,由县级联席会下发政策落实部门。
(3)乡镇根据县级批复及时录入全国防返贫监测信息系统,逐村下发《乡镇易返贫致贫户审定通知》,并梳理汇总《易返贫致贫户帮扶需求台账》。
“四步工作法”简单、明了,限定15工作日内办结,有效缩短了认定时间,便于各乡镇、部门精准把握实施,使防返贫工作条理更加清晰,流程更加规范,服务更加精准,扎实推进了涞水县防返贫动态监测和帮扶工作。
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