邱县创新三项举措提升基层治理能力

一是设立县乡两级综合指挥和信息化网络中心。县级综合指挥和信息化网络中心为县政府所属副科级全额事业单位，由县综合执法局代管。乡级综合指挥和信息化网络中心为乡镇综合执法队挂牌机构。分县乡村三级推进基层治理，提升综合行政执法的精准化、信息化和时效性。县级平台抓指挥，形成覆盖全县域的数据集合中心和远程指挥中心；乡镇平台抓监督，为一级平台提供分析、研判、决策的信息依据；村级平台抓处置，由县乡综合行政执法队、村（居）委会、保洁公司等具体实施，对交办的问题进行处置和解决。2023年5月3日，香城固镇南关村三家巷西头附近有成堆垃圾未清理，影响了村容村貌和群众生活。接到群众反映后，镇指挥中心立即交办德昂环卫公司，2小时后，群众反映的问题得到解决。二是智慧网络综合指挥中心提档升级。以全省新型智慧城市建设试点为依托，智慧邱县网络综合指挥中心从市民中心6楼搬迁到县科技中心，新建智网平台占地400平方米，包括指挥中心、一网统管等6个板块80多个方面内容。其中指挥中心和一网统管板块投资2000万元，软硬件全面提档升级，促使综合执法工作更加精准，解决群众反映强烈的热难点问题8千余件，进一步推动治理体系和治理能力提升。

一是创新选派“专职网格员”。分两批从县直单位选拔107名自收自支事业编制人员担任专职网格员，派驻到乡镇，专司日常巡查、采集上报各类信息等。将全县217个村划分成48个大网格，每个大网格由2名专职网格员、1名综合执法队员、1名派出所民警、村支部书记等组成网格员队伍，负责网格内日常巡查、信息采集、矛盾化解、案件办理上传等工作。二是建立网格化触角。在全县设立6325名胡同长、楼道长，形成上下贯通、覆盖全域的网格化综合治理体系。新冠疫情防控期间，“胡同长”“楼道长”“门店长”成为邱县基层治理的骨干力量，他们成为疫情防控的“五大员”即，“宣传员”“引导员”“守门员”“勤务员”“排查员”。县城主城区共招募159名“门店长”，马春生是育新街一家饭店店长，与其他店长不同的是，他还是周边20家门店的“门店长”，担负着20家门店的疫情防控和门前“五包”的落实，在疫情防控和城市精细化管理等工作中发挥着重要作用。同时，在乡镇推出微信App小程序，畅通了群众反映问题、解决问题的渠道，解决群众操心事、烦心事、揪心事，“看得见”“管得了”成为新常态。

依托县综合指挥和信息化网络中心，行政执法程序全过程网上运转，加强执法信息归集共享和关联整合，通过12345服务热线、群众举报、网格员采集、微信、摄像头等多种形式采集违法信息，立案后派遣至执法队或有关部门进行交办处置，完结后反馈县智网中心结案，县综合指挥和信息化网络中心根据办结情况对案件进行分析评价。2023年11月15日，梁二庄镇综合指挥和信息化网络中心通过监控平台发现商业街多处店外占道经营，不仅影响镇容镇貌，还存在一定的安全隐患。立即安排综合执法队去管控，确保了道路畅通安全，为群众营造舒适整洁、安全有序的生活环境。近年来，解决群众反映强烈的热难点问题4.1万余件，处置率100%，其中85%以上均在乡村得到化解，极大提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感。（张志锋、李明华、张亚龙）