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针对传统市场监管现场巡查频次有限,餐饮领域瞬时性、隐蔽性隐患不易发现、问题反弹率高、基层监管力量紧缺等突出难题,三年集中整治期间,我县跳出“部门单打独斗”的固有监管思维,充分用好外卖骑手“走街串巷、上门取餐、全域巡防”的岗位优势,创新打造“一支流动哨、四方联动链”社会共治新模式,建立“骑手监督、平台联动、部门处置、闭环整改”工作机制,着力打通餐饮安全监管“最后一米”,加快形成全民参与、全域共管的食品安全社会共治新格局。
聚资源优势,建强民间监督队伍。通过座谈调研、收集骑手意见诉求发现,外卖骑手在日常取餐送餐过程中,能够第一时间察觉商户食材违规存放、消毒设备闲置失效、后厨环境卫生差、从业人员不规范操作等各类隐蔽风险,但以往缺少规范化线索上报通道,大量潜在隐患得不到及时处置。县纪委监委立足民生监督职责,精准识别监管短板,督促县市场监管局转变工作思路,创新推出“外卖小哥流动哨”特色监督模式,把广大外卖骑手转化为食品安全基层流动监督员,有效补齐专职监管力量覆盖面不足的短板。
定规范标准,织密线索处置链条。聚焦骑手隐患识别不够专业、线索上报不够规范、后续处置滞后、参与积极性不强等落地堵点,建立标准化常态化运行管理制度。联合各外卖平台梳理统一隐患识别清单,明确线索上报流程与核查处置标准,组织骑手开展食品安全专题业务培训,不断提升骑手发现问题、精准报送线索的能力;同步完善“一键上报专人受理现场核查台账销号动态清零”闭环处置链条,配套落实正向激励考评措施,充分激发骑手参与监督的内生动力,推动隐患做到即时发现、即时报送、即时核查处置。
汇多方合力,提升风险防控质效。随着机制常态化运转,充分释放骑手全天候流动巡防优势,实现餐饮安全隐患动态摸排、靶向纠治。专项整治开展以来,累计接收骑手上报有效食品安全隐患线索147条,线索核查处置率100%;查实督促整改餐饮经营不规范问题58件,立案查办违法经营案件13起,一大批依靠传统人工巡查难以捕捉的瞬时性、隐蔽性风险得到精准整治。依托社会共治持续加压,辖区入网餐饮商户主体自律意识明显增强,后厨作业规范化程度、后厨环境卫生水平稳步提升,网络餐饮相关群众投诉量同比下降15%,食品安全风险防控能力得到显著增强。
此项创新举措有效破解基层网络餐饮监管力量薄弱、隐患排查存在盲区、问题反复反弹等治理顽疾,成功搭建起“专业监管+社会巡防”多元共治体系,为县域网络餐饮实现常态化、精细化、长效化监管积累了可复制、可推广的基层实践经验。
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