窗口腐败集中整治开展以来，张北县坚持 “以整治促服务、以服务惠民生”，针对查摆出来的受理标准不统一、自由裁量空间偏大、变相增设准入门槛等突出问题，举一反三、以案促改，把整治成效从 “窗口之内” 延伸到 “窗口之外”，转化为优化营商环境、回应市场主体创业诉求的务实举措。该县立足绿电算力资源禀赋与电商产业基础，错位布局建设创客汇 OPC 社区、新零售 OPC 社区两大载体，一手做强算力技术支撑，一手拓宽市场订单渠道，让一大批 “超级个体” 在张北引得进、留得住、能增收。
 

       一、双社区错位布局，打造优势互补的创业矩阵。该县打破 “单一园区包揽全部业态” 的传统模式，按照产业属性分类打造两个 OPC 社区，形成差异化、互补化发展格局。创客汇 OPC 社区（县创客汇创业孵化园）聚焦 AI 软件创新、行业智能体孵化、轻量化数字应用落地，主攻技术赛道，破解超级个体 “算力成本高、工具供给少、技术能力弱” 的痛点；新零售 OPC 社区聚焦电商新零售场景，主攻市场赛道，依托真实订单集聚创业者，化解 “业务不足、接单困难” 的核心难题。两个社区共用一套政务服务保障体系、共享一条市场资源通道，技术型创业主体与市场型创业主体互为供需、上下游联动，形成 “技术有人研发、订单有人承接” 的良性产业循环。
 

       二、创客汇社区夯实底座，把 “顶级算力” 转化为 “普惠红利”。张北依托绿电资源、低温气候条件与规模化数据中心集群，已成为服务京津冀人工智能产业的算力高地，但优质算力长期主要供给头部企业与大型平台，广大超级个体普遍面临算力准入门槛高、对接渠道窄、使用成本居高不下的难题。创客汇 OPC 社区秉持 “算力普惠个体、AI 赋能小微、创新落地县域” 理念，依托就业专项资金补贴，免费提供办公用房 30 间、工位 32 个，叠加水电补贴、创业贷款扶持，搭建 “6+N” 服务体系：一是零门槛落地，提供集群注册、工商代办、财税托管一站式服务，承诺当日办结经营手续；二是算力红利，对接优质算力平台，落实政府集采优惠算力，推行算力券申领制度；三是配齐 AI 工具箱，开放智能编程、智能体开发、私有化部署等全套工具；四是开展技能实战培训，开设前沿部署工程师、智能体开发、AI 影视全流程制作课程，培育 “一人即团队” 复合型创业人才；五是畅通生态链接，常态化组织项目路演与供需对接，筹建张家口 OPC 创业联盟；六是强化政策护航，对接省、市、县三级补贴、人才政策与税收优惠，共建 AI 应用样板间。
 

       三、新零售社区拓宽订单，引入专业团队创新 “1+N+X” 运营模式。为规避国内部分 OPC 载体 “只换孵化器牌子、依旧靠转租收租”、订单供给不稳定、过度依赖财政补贴的弊病，该县主动对接浙江大学创新中心团队，将其确定为新零售 OPC 社区专业运营方。依托团队成熟稳定的电商业务资源，对外对接市场订单与产业资源，对内做好供需撮合、产业培育，创新构建 “1+N+X” 发展模式：“1” 是以电商新零售 OPC 为起步核心主体，形成持续稳定的市场需求，稳固社区产业基本盘；“N” 是围绕新零售业务场景，衍生培育产品图文设计、短视频摄制、宣传文案创作、广告创意策划等配套业态，集聚各类单人创业主体，把物理空间的 “上下楼” 转变为产业协作的 “上下游”；“X” 是全生命周期产业支撑体系，为入驻创业者一站式提供企业开办、财税合规、法务咨询、能力提升、业务培训、算力配套等服务，补齐单人创业者在财务、法务、运营等方面的短板。项目谋划阶段就确立 “订单前置、产业优先” 原则，先导入真实业务需求，再集聚创业主体，严防 “政策候鸟” 集中注册、补贴到期批量退出等问题。
 

       四、以整治优化服务，把 “问题清单” 转化为 “提速清单”。整治工作中，该县围绕违规审批、吃拿卡要、利益输送、作风漂浮、管理缺位等六个方面深入自查自纠，聚焦工程建设、企业开办等审批全链条梳理风险隐患，发现部分环节存在受理标准不一、补正要求不透明、办理时限不明确等问题，抬高了轻资产创业者的准入成本。该县以整改倒逼服务再造：严格区分材料受理与实质审查，窗口仅负责收件受理，不参与实质性审核，从流程上压缩自由裁量空间；统一承诺书范本、受理要件和补正时限，坚决杜绝窗口随意抬高门槛、变相刁难办事企业；依托省级政务服务专区推行 OPC 开办 “一件事” 集成服务，实现开办全环节并联审批、一次办结，以往创业者多头跑腿、反复问询的事项，如今实现 “一窗办成”。
 

       五、专班跟进保障，打通创业落地 “最后一米”。该县成立由县委书记、政府县长任双组长的人工智能 OPC 创业社区建设工作领导小组，办公室设在县数据和政务服务局，下设场地保障、项目对接、政策支持、服务保障 4 个专项推进专班。其中场地保障专班统筹两个社区的空间规划、选址改造与运维监管，防范场地转租、违规占用等风险；项目对接专班负责招商洽谈与项目落地转化；政策支持专班统筹扶持政策供给与兑现落实；服务保障专班开通政务服务绿色通道，推行集群注册，保障 OPC 创业主体批量高效落地，同步对接金融资源提供融资配套。各专班分工协作，构建 “一个领导小组统筹、一个办公室调度、四个专班推进” 工作格局，为两大社区规范有序运营提供坚实保障。
 

       六、坚持服务规范并重，护航创业主体稳步成长。在优化服务的同时严守监管底线，围绕 OPC 创业者实际需求编制通俗易懂、操作性强的创业服务指南，厘清不同市场主体登记类型、适用场景与网办流程，让创业者一看就懂、即学即办；把合规经营、财务核算、知识产权保护、数据安全管理等要求嵌入咨询辅导、开办落地、日常服务全过程，引导 OPC 创业主体守法经营、稳健发展，持续营造规范有序、活力充沛的数字创业环境。
 

       下一步，张北县将持续巩固深化政务服务 “窗口腐败” 整治成果，推动两大社区错位发展、协同联动，完善人才、算力、开办、合规全链条服务保障，深耕绿电算力与新零售数字内容特色赛道，全力打造县域 “双社区” OPC 创业培育样板，培育壮大数字经济新增长点。