去年以来,邱县县委编办通过调机构、明责任、提素质、建平台等一系列措施,持续发力,破解难题,强力推进了全县综合执法改革工作的纵深发展。
一、调机构、理职责,强化综合执法改革工作的组织保障。一是优化调整执法局职责和机构。为推动执法机构突出主责主业,实现“专业的人干专业的事”,对县综合执法局工作职责和内设机构进行了优化调整,将市政公用事业等非执法职能从县综合执法局中剥离,增设市场监管、应急管理、规划建设3个专业指导执法队,强化业务指导、执法督查、大案办理等职能作用,有效解决了依法不准、执法不严、能力不足等问题。二是完善执法事项实施清单。为保持与上级法规政策有效衔接,协调督促县司法局、县综合执法局根据法律法规立改废释等情况,重新完善并适时更新《综合行政执法事项实施清单》,确保全县综合执法工作合法化、规范化。
二、提素质、强队伍,打造群众满意的执法“铁军”。一是加强业务培训。利用周三夜学等平台,邀请原执法部门业务骨干到执法局“传经送宝”34次,3个专业指导执法队开展业务指导112次,“手把手”地“传、帮、带”,倒逼执法能力提升。二是开展联合执法。以应急管理局与综合执法局联合执法为试点,先行先试,既发挥了原执法部门执法骨干的“传帮带”作用,又增强了执法工作的精准性。三是落实督导考评。将综合执法改革纳入县委重点督查范围,年中、年末两次督查,县委编办牵头,县大督查办、组织部、司法局组成调研督查组,对县乡执法队案件办理、队容队貌、作风纪律、“四室”建设等进行综合考核,结果全县通报。今年6月下旬开展了联合督查,下发问题整改清单11份,整改问题22余个,向县委呈报《综合执法改革调研报告》,县委主要领导专题进行研究,为进一步推动改革措施落实落地提供了参考依据。四是实行退出机制。坚持警钟长鸣,通过明查暗访、群众举报、满意度测评等方式,查处一批反面典型,将工作作风差、群众满意度低、执法能力弱的执法人员予以清退,打造清正廉洁、业务精通、群众满意的执法“铁军”。
三、建平台、强投入,提升治理能力现代化水平。一是“智慧邱县”平台提档升级。新建智网平台占地400平方米,包括指挥中心、一网统管等6个板块80多个方面内容。智网平台从县委6楼搬迁到科技中心,软硬件全面提档升级,促使综合执法工作更加精准。今年以来,解决群众反映强烈的热难点问题8千余件。二是成立智慧邱县综合指挥中心。由县综合执法局代管,为综合执法推进提供了有力的服务保障。三是保障力度持续提高。新增执法车6辆,执法记录仪36台,对讲机35个,拨付办案经费143万元,乡镇执法队人员工资实现按月银行化发放,解决了其后顾之忧。(张志锋、王洁)
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