为持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,强化审批与监管的衔接联动,提高审批效率和监管效能,提升政府治理水平,广平县建立起一整套审管衔接机制,确保审批监管无缝衔接,进一步强化事中事后监管,保障社会公众利益和安全。
一个方案总揽全局。按照“谁审批、谁负责,谁主管、谁监管”和“权责统一”原则,制定印发《进一步加强审管衔接工作推进方案》,在全县建立健全审批与监管协同联动、业务协同、信息互通的无缝衔接工作格局,破解因职责不清、信息不通等造成的审管衔接不顺畅问题,推动审管衔接进一步提质增效。
一个专班强势推动。成立广平县审管衔接工作专班,各审批和监管单位责任科室长为专班成员,负责部门之间的联络工作,定期召开专班会议,通报进展情况,研究解决困难问题。审批与监管单位明确各事项的对接专员,把工作任务压实到责任人。
两张表单明确责任。审批与监管单位之间建立《广平县划转事项审管责任清单》与《广平县划转事项备忘录》,厘清审批与监管部门权责边界,明确“双推送、互反馈”审管工作的责任科室和信息推送要点、互通方式、互通时限,保证了工作有序运行。
五项机制确保运行。进一步规范审管衔接,提高审管衔接质效,构建事前事中事后全链条审管衔接格局,建立健全工作机制,制定印发《进一步规范行政许可告知承诺制审管衔接工作机制》《关于落实行政审批告知承诺制实行“审批+监管+信用”闭环管理的通知》《广平县审管衔接业务协同机制》《广平县审管衔接专员对接机制》《广平县审管衔接议事会商机制》等制度性文件,以制度保证工作有序运行。
审管衔接工作开展以来,县监管部门共开展双随机抽查31次,抽查各类市场主体、非市场主体313户,发现问题12户,11户通过登记住所无法联系已列异,1户未按照规定期限公示年度报告已下达责令改正通知书。共开展部门联合抽查9次,抽查52户,发现问题2户已处置。重点摸排学校、幼儿园、网络餐饮第三方平台159家次,发现问题隐患20处,所属问题已全部整改到位,问题处置率100%。累计检查各类食品生产经营单位300余家次,规范经营行为169余次,立案20余起。抽检各类食品1010批次,农产品专项抽检141批次。检查药械经营企业58家,医疗机构145家,下达责令改正25家次,对18家有违法行为的药械经营使用企业进行立案调查。检查化妆品、保健食品经营户50余家次,立案12起,结案12起,处理化妆品投诉案件10起。对排污许可管理企业开展监管核查5次。事中事后无缝监管有力维护了社会公众利益和安全。(赵志广)
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