定州市积极探索城乡社区治理服务体系新模式

网上河北讯（张峰）定州市共有城市社区72个，农村社区58个，近年来，定州市高度重视城乡社区治理工作，紧紧围绕“服务高效、和谐安全、生态文明”这一目标，以10项中心工作为重点，构建10大服务体系为依托，积极探索新时代城乡社区治理新模式，打造了一批管理有序、服务完善、文明祥和的美丽社区，形成了“基础扎实、规划科学、标准严格、体制合理、体系完善”的社区治理工作新局面。2021年，高蓬镇钮店社区荣获“全国老年友好型社区”荣誉称号，被民政部确定为“全国议事协商创新试点单位”，现将我市城乡社区治理工作汇报如下：

通过新建、租赁、回购等方式，下大力解决社区办公用房不足问题。西关南街社区、紫竹园社区、香江印象社区等一批社区均实现了从无房可用到满足“一厅、一校、两站、五室、八个工作委员会”用房需求的过渡，社区综合服务设施得到了进一步完善，各类服务网点、社区居民“10分钟生活圈”、健身活动场地实现了有效规划设置。

加强社区党支部建设，争创“五好”社区党建工作示范点，开展党员“奉献日”、“示范岗”、“连心桥”等特色服务活动，筑牢党建基础。整合社区党支部、居委会、业主委员会、物业公司、辖区派出所、社区志愿者共计1434人，编组314组，实行网格化管理模式，统筹做好物业服务、疫情防控、治安管理等重点工作。

推进民主管理，定期召开居民代表大会，对一些事关多数居民切身利益的重点、难点、热点问题，进行集体讨论决定。强化民主监督，落实“居务、事务、财务”三公开制度，开展“民评政、民评官、民评民”三评议活动，激发社区居民参与社区建设的责任感和积极性。以老党员、老干部、老教师、老医生、老退役军人为主体，组建了72支948人参加的社区“五老”协会，共同参与社区治理。

大力开展“四立足、四平台”建设。即立足“知民情 ”，搭建民意访谈平台；立足“解民忧”，搭建社区帮扶平台；立足“顺民意”，搭建疏导化解平台；立足“乐民心”，搭建邻里和睦平台。积极倡导公平正义、诚信友爱、团结互助的优良传统，定期组织开展“和睦社区”、“和睦楼院”、“和睦家庭”评选活动，营造文明和谐的社区人文环境。

积极协调各职能部门，加大社区服务基础设施建设和服务资源整合力度。盘活社区的居民学校、文化中心、各种活动室，为居民提供差异化的服务。72个社区日间照料服务实现全覆盖，建成4家居家养老服务中心，进一步拓展了家政、就业、养老、托幼服务等公益设施和服务内容。积极培育和发展社区义工队伍，扩大志愿服务领域和内容。

全市城乡社区健全完善治保、调解、普法、帮教、巡逻、消防“六位一体”的群防群治组织，实行网格化管理，形成平安社区创建的整体合力。加强治安防范知识的宣传教育，增强居民的防范意识，提升社区居民安全感，营造良好的社区安全稳定环境。

加强社区文化阵地建设，积极开展 “共建书香家园”活动，满足居民群众精神文化需求。推进学习型楼院、学习型家庭、学习型个人评选活动，引导社区成员树立良好的道德风尚。组织开展丰富多彩的文化艺术、全民健身、科普教育活动，对居民进行爱国主义、集体主义、法律法规、社会公德和家庭美德教育，增强对社区的归属感、认同感、亲情感。

引导社区社会组织参加专项帮扶行动，定州市思源公益事业服务中心开展“代理爸妈”项目；联合定州市精英培训学校创立了“中山好嫂子”家政劳务品牌，帮助369人成功创业；爱心义工协会，打造社区学雷锋新模式，参与社区志愿服务。朝阳爱心公益协会发起“圆爱夕阳、助力空巢”项目，给空巢老人提供精细化服务；定州市创新发明协会，创立定州民间主播助农销售农产品。

以创建文明社区为载体，深入开展系列创建工作。按照“能绿则绿、应绿尽绿”原则，种植树木16688颗，清理僵尸车3600辆，合理施划公共停车位10万个，规范停车秩序，畅通出行效率。采取政府购买服务的方式，解决20个老旧小区无人管理以及环境脏乱差的问题，出动清洁车辆650辆次，运输垃圾3500吨，对便民市场、占道经营、小街小巷等进行了全面治理。建立了网格化管理模式，配齐370个楼（院）片长，在社区疫情防控之中发挥了重要作用。全市注册社区志愿者达到2100余人，社区义工队伍达2000余人，引领开展专业化服务，为社区居民提供服务达36000余次。

全面规范社区工作者队伍管理，根据社区工作实际，明确了社区工作者岗位职责，建立健全了各项工作制度。为适应新时代要求，每年对社区工作者进行一次集中培训，同时，为建立科学有效的动态考核机制，我市研究出台了《千分制考核动态管理暂行办法》，将社区年度每项工作列出分值，其中基础分值500分，定量考核350分，定性评价150，社区工作者按照分担的工作完成情况得分积分，同时与社区两委班子定档结果挂钩，社区工作者依据得分享受绩效薪酬。优秀社区增加1万元服务群众专项经费，基本合格或不合格且倒数的集中治理整顿，连续2次或累计3次不称职的社区工作者其职务终止。设特殊贡献奖，社区工作者荣获省部级及以上表彰的，一人兼奖励1万元、书记、主任分设的奖励7000元，其他社区工作者奖励5000元，薪酬待遇高定1至2个等次，切实解决了“干与不干、干好干坏一个样”的问题，激发了社区工作者干事创业热情。