2022年以来,郝家营乡聚焦“三个转向”目标,以建设省级乡村振兴示范区为抓手,科学规划“一核、两区、三线、多业态”格局,推动产业发展、人居环境、数字乡村深度融合,产业化水平大幅提高,农民收入增幅明显,乡村面貌焕然一新。
一、做好“设计”篇,确保高效推进
坚持顶层设计、强化高位推动,以组织领导构建长效机制,形成工作合力,高质量推进省级乡村振兴示范区建设。
(一)强化管理体系。成立乡村振兴示范区建设推进领导小组,由书记乡长任双组长,下设1个办公室和综合协调、手续办理、项目推进、产业指导4个专项工作组,各工作组、各单位职责明确,通力协作,全力推进示范区项目建设。
(二)强化党建引领。成立示范区联合支部委员会,以“党支部+园区+治理”的模式,探索乡、村、企联建,以高质量党建引领乡村振兴示范区创建工作,让项目向示范区集中,让人才向核心区集聚。
(三)强化全程服务。在项目建设管理上,成立“示范区项目建设协调组”,重点负责协调项目建设过程中的手续办理、征地占地等工作;在后续管护上,成立园区管委会,重点负责项目建成后园区的日常管理、运营等工作。
(四)强化科学规划。立足郝家营乡独特资源禀赋,引进河北农业大学科技团队,对示范区的功能设置、运行特点和规划设计进行科学指导,规划建设“一核、两区、三线、多业态”格局,开创坝上设施农业数字化先河,成为河北省目前规模最大的现代设施农业园区。
二、做好“运营”篇,实现稳定增收
园区采取土地流转、土地整合等方式,共腾退出近万亩土地。特别是在土地整合上,对田间路、土地间隔带、水渠等进行充分整合,土地增加了1628亩,实现了“三个盘活”(盘活农村承包地、盘活村集体资源、盘活劳动力)。在示范区建设中,通过土地流转、就业务工、民宿入股、资产收益等模式对所有农户全覆盖,带动周边村村民实现持续稳定增收。
(一)稳固资金投入。示范区总占地面积10000亩,一期面积4167.4亩,2022年投入省级示范区衔接资金4362.8万元、县级涉农整合资金3947.35万元、企业配建1260万元。
(二)创新管理模式。采取“7+”(联合党支部+高校团队+龙头企业+商超+合作社+村集体+脱贫户)运营管理模式,与华润万家、盒马鲜生、百果园等商超签订战略合作协议,订单种植,保价收购,确保园区效益稳定。
(三)产业融合发展。突破中都草原现代农业园区和三义美农产品交易加工储藏区单体产业发展弱势,吸纳社会资金11.5亿元,投资建设中都马产业文化和国家级草牧都数字园区项目,并发挥绿健食用菌、占东蔬菜包装等龙头企业优势,延伸产业链条,促进产业融合,以产业融合发展带动乡村全面振兴。
(四)实现四个带动。示范区建设以来,带动企业营业收入年增量7593万元,年均利润2216万元;带动项目所在村增收664万元,增加就业岗位120个;带动其他16个村集体增收219万元;带动周边餐饮、住宿、冷链物流等二三产业累计增收1383万元,增加就业岗位438个。
三、做好“提升”篇,放大社会效益
在示范区运营管理中,不断发挥示范区在产业集聚、科技支撑方面的优势,着力实现“四个提升”,以经济效益带动社会效益。
(一)提升脱贫户收入。依托资产性收益分配和就业帮扶等机制,9个脱贫村和1602户脱贫户人均增收1122元,增长率8.35%,创造就业机会2360个。
(二)提升示范引领作用。充分发挥祥优农业、中都马业、绿健食用菌等龙头企业的示范引领作用,引导农村股份合制作集体经济组织、家庭农场、农民合作社等新型经营主体跟进,构建分工协作、优势互补、联系紧密的利益链接共同体,实现各类经营主体抱团发展、合作共赢。
(三)提升科技转化能力。借助河北农业大学科研优势,成功转化3项国家发明专利,形成坝上西瓜标准化、高质量绿色栽培技术体系,助力设施农业在张北县大展拳脚。
(四)提升生态治理水平。通过水肥一体化、环境控制智能化等技术,关停水井130眼,节水节能达到90%。通过种植技术改良、残膜机械化回收等方式,有效降低农药化肥使用量和土地面源污染。
四、做好“稳固”篇,建设和美乡村
把“高效、零碳、绿色、智能、宜居”作为乡村建设、乡村治理主方向,不断提升“三线”村庄基础设施和公共设施建设水平。
(一)完善基础设施建设。对“三线”村庄基础设施进行专项提升,重点加强村内道路硬化、厕所改造、生活垃圾收集处理等基础设施。已投入资金1016万元,完成“三线”村庄主街道硬化10.36 公里,改造农村厕所571座,配套1190 个垃圾桶,生活垃圾收集处理率达到100%。
(二)打造宜居新村项目。谋划三义美新村建设项目,整合农宅242户、腾退土地305亩,打造出生态宜居的“乡村振兴样板”。在西高庙村投入430.99万元开展分布式光伏项目,采用“光伏+供暖+增收”的模式,实现村集体年创收21.81万元,户均增收2000元。
(三)完善乡村治理体系。投入资金210万元建立数字乡村示范乡镇,以“乡村产业、乡村治理、乡村服务、乡村生态”四大模块,将防返贫监测、网络广播、村务党务公开、网格员管理、留守老人服务、环境卫生监督、防疫防控等功能整合成一个智能操作平台,以数字乡村助力乡村振兴。
(四)落实绿色发展理念。实施“强制执法+柔性奖补”的地膜治理模式。以种养循环和2万亩深耕项目为抓手,对农田残膜清理效果达标的农户,给予肥料奖励和深耕作业,有效提高地膜捡拾率,为农作物增产增收奠定基础。
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