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为扎实贯彻落实国家、省、市“放管服”和工程建设领域审批制度改革等要求，广平县行政审批局坚持问题导向，奉行“项目为王”，针对工程建设项目手续办理环节长、环节多、材料复杂、技术标准多，企业自己不会办、办理慢、办理难等问题，践行“妈妈式”服务理念，再造审批流程，再压审批环节，再减审批材料，再建服务专区，全面实行“专区+链条”、“一窗+并联”，实现“签约即设计、拿地即开工、建成即使用”的广平式项目发展新模式。
一、打造八个专区，项目手续办理全链条服务到位
紧紧围绕我县三大重点产业链（新能源汽车及专用车、绿色物流、新材料），扭转传统单个项目审批思维，创新打造“项目建设全周期+行业准营全周期”的联合审批标准和运作机制，明确从企业注册拿地到生产达效全链条手续办理要求，制定审批服务全过程流程图，将办理时限、办理材料、办理顺序、办理要求、责任人等内容全部明确，率先打造建设项目“一链办”。建立帮办代办、统一受理、企业开办、工程项目、快捷即办、自助办理、统一送件、政策宣传等八个专区，提供从项目前期咨询、材料代办、现场申报、一窗受理、并联办理、证件送达全链条服务。
二、优化服务环节，项目手续办理全过程便捷到位
一是签约即设计。项目签约落地同时，由投促中心或开发区分包项目责任人带领项目单位与行政审批局直接对接，审批局提供项目建设全过程流程图，将审批事项、审批流程及事项材料一次性全部告知，同时提供项目规划设计指标和设计要求，实现签约即设计。
二是拿地即开工。充分利用项目“等地空档期”，我局实行“专人分包、提前预审、模拟审批、并联办理、拿地即开工”的工作方法，明确专人指导企业提前准备项目立项、规划、施工等手续办理所需材料，并提前进行预审。待项目土地到位后，即可一次性并联完成备案证、用地证、不动产证、工程规划许可证（预证）、施工许可证（地基处理部分）“一链办理、五证齐发”，实现拿地即开工。
三是建成即使用。项目竣工时，行政审批局牵头组织资规局、住建局等单位实行“限时联合验收”。实行统一受理推送、限时资料审核、统一现场核查、统一发送结果工作模式，将竣工验收时限压缩至10个工作日内，实现建成即使用。对于分期投产项目，创新“分期核验制度”，有效破解手续办理难题。
三、持续服务上门，项目建设投产全周期保障到位
一是分包责任制。围绕全县重点项目，建立“一位领导、一套方案、一抓到底”的“三个一”工作机制。局领导干部以上率下、协调抓总、示范带动，明确时间节点和任务，倒排工期进度，形成局领导、分包责任人、项目单位“三级联动”，通过一线服务、急事急办、特事特办等办法，疏堵点、清淤点、解死扣，推动项目提速增效。
二是跟踪服务制。建立全县重点项目跟踪服务台账，台账包含项目立项、环评、土地、规划等主要手续办理完成情况、存在问题以及解决方法，根据项目手续办理情况和要素到位情况实时动态更新。对重点项目施行定期电话回访或上门服务，了解项目土地、规划等要素到位情况和其他手续办理需求，及时跟进提前介入，做好其他手续办理工作。
三是预警调度制。依托工程建设项目审批管理系统，明确项目每个环节办理时限及相关责任人，建立“红黄绿”三色预警机制，通过“绿、黄、红”三种颜色标注正常办结、预警提醒、超时办结，对项目办理进度予以通报。每月月底，局主要领导亲自调度各分包责任人项目进展情况，逐一听取项目手续办理情况、施工情况、生产情况，针对其中存在问题及时协调解决，做好要素保障，为项目建设注入动力。
今年以来，累计上门服务重点企业项目870余次，解决企业实际问题85个，12个重点项目实现“五证齐发，拿地即开工”，项目动工时间平均提前2个月。5个项目实现“联合验收，投产即使用”，项目竣工投产时间平均提前1个月。（宋朝兴）
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