成安县行政审批局“十举措”优化政务环境、提升审批效能

今年以来，成安县行政审批局为优化政务环境，不断拓宽视野，跳出河北，对标北京、山东、浙江先进地区、先进单位，找差距、争进位，力争提升审批效能，推动成安政务服务工作高质量发展。

一是推行施工许可证实行告知承诺制。进一步深化审批制度改革，着力优化审批服务，推动工程建设项目审批流程再造，加强批后管理，强化过程服务，建立“政策引导、企业承诺、监管有效”的管理模式，结合前期告知承诺制运行情况，探索推行老旧小区改造、市政基础设施项目、简易低风险工业项目3个事项办理施工许可证实行告知承诺制，进一步压缩审批时限。目前，已制定、完善了该3个事项的“办事指南”“一次性告知书”，明确告知承诺制的具体范围和办理条件、法律责任等内容。

二是扩大“容缺办”审批事项范围。完善《成安县政务服务中心容缺受理工作制度》，扩大“容缺办”审批事项清单，并通过县政府网站等方式公开。办事企业、群众在政务服务大厅办理时，若暂时无法提交清单中的“可容缺材料”，可申请先“容缺办理”，后再通过快递、现场等多种方式补齐材料。避免办事群众来回奔波，提升办事效率，节省办理周期。目前，梳理“容缺办”审批事项48项。

一是推行企业“进一个中心，能办所有事”。依托“企业服务中心”，建立帮办代办“一对一”专员机制，明确6名业务骨干为项目审批帮办代办员，提供“上门服务+代办服务”，开辟企业审批“绿色通道”，围绕企业开办、项目立项、投资建设、经营变更等企业全生命周期，将水电气暖网等市政接入工程涉及的行政审批纳入全流程“全链条”在线并联办理审批手续，实现“一企一策”精准服务指导，涉企审批“一次成”。目前，为各类企业提供上门服务、现场帮办代办服务106件。

二是深化热线“一号统领”远程帮办机制。依托河北省政务服务网、远程智慧帮办代办平台等，深化热线“一号统领”咨询帮办机制，建立县、乡、村三级远程帮办队伍，优化帮办事项清单，帮办智能解答库。办事企业、群众可拨打县级7212345“一号”电话，或者通过村（社区）综合服务站利用智慧帮办代办小程序，完成一站式远程业务咨询、填报指导等图文交流、资料推送、辅助办理全方位帮办代办服务，用“数据多跑路”换“群众办事不用跑”，切实方便基层办事群众。目前，制定县级帮办代办事项128项，村级帮办代办事项69项，接受远程咨询162件。

一是进一步延伸智能审批范围。在企业开办事项全面实施“智能审批”的基础上，积极探索食品经营许可（预包装）、小餐饮登记、食品小作坊登记、食品小摊点、道路货物运输经营许可、教师资格认定等6项常办高频事项逐步纳入AI智能审批范围，进一步结合自助一体机等设备，让24小时自助申请、24小时智能审批成为常态，为群众提供“全流程网办、不见面审批”的高效、快捷的政务服务，跑出成安政务服务加速度。

二是推行“企业变更、注销”自助办、全程网办模式。运用“互联网+政务服务”，引导办事企业在办理企业“变更、注销”时，通过“在线咨询交流、自助网上申请、免费邮寄送达”，实现“零上门”服务，打造“成安办事不用跑”的行政审批制度，提升行政效能。

一是构建“一窗式”通办平台，实现“无差别”均等化服务。在全市率先实行一窗无差别综合受理服务模式的基础上，深化实施“前台综合受理、后台分类审批，统一窗口出件”的无差别“一窗通办”模式。通过一次性告知、帮办代办、首问负责、精准分流，进一步优化审批流程、规范政务服务，实现大厅窗口受理人员与审批人员之间的物理分离，达到“认流程不认面孔，认标准不认关系”的“无差别”均等化服务。

二是大力推进项目“预评审+预踏勘”模式，实现评审、勘验一次通过。结合行业专家、项目单位、审批人员、编制人员等相关人员组建微信“六方矩阵”工作群，提前对项目报告进行“预评审”，并提出问题整改清单；利用远程踏勘系统，对申请人的现场进行“预踏勘”，指导修改完善现场要求，力争一次性通过，大力压减评审、勘验时间。目前，实行“预评审”5 次，提供“预踏勘”服务12 次。

一是建立完善政务服务回访机制。利用7212345政务服务便民热线，建立完善政务服务回访机制，明确回访内容及流程，对每月审批事项按照60%比例进行回访，重点征求企业、群众对审批效率、办理流程、服务态度、满意度等方面的意见和建议，对于企业群众反映的问题“对症下药”，促进干部作风持续向好向优。目前，回访事项413件，收集意见建议及求助10件。

二是深化“星级”政务服务综合体。深化巡查+“五星级”便民服务机制，持续整顿整治规矩不强、政治意识软弱、作风纪律不严等思想和工作中突出问题，加大查处力度。结合“办不成事”反映窗口，第一时间为办事群众提供引导咨询、帮办代办、敬老助残等便民服务，让企业和群众办事有人帮、办不成事有人管。目前，为群众提供咨询、引导等便民服务50余次，解决“办不成事”反映问题19件。