成安县行政审批局提升审批服务效能持续优化营商环境

为进一步贯彻河北省和邯郸市优化营商环境的决策部署，激发市场主体活力，成安县行政审批局以“放管服”改革为统领，聚焦群众所需和企业所求，创新审批服务做“减法”，赢得企业发展做“乘法”。

围绕“优化营商环境不止步、服务项目企业再加力”的工作重心，深入推动“放管服”改革优化营商环境各项措施落地见效，让更多是企业享受到改革红利。

一是放大企业开办便利。在县政务服务中心企业开办专区办理的新开办企业，在领取营业执照、电子营业执照、三枚免费实体印章的基础上，同步免费获得三枚电子印章（包含企业公章、财务专用章、法定代表人手章），电子印章自领取之日起，可免费使用10次，进一步方便企业网上办事、网上商务。目前，已为1123家企业免费刻章印章3369枚。

二是扩大“拿地即开工”成果。采取提前介入、模拟审批，逐步拓展项目覆盖范围，对符合条件的工业区企业全面实行“拿地即开工”。配强帮代办队伍，上门服务精准对接，容缺受理提前预审，信息共享并联审批，让项目落地跑出“加速度”。目前，为22个省市重点项目和10个县级项目，提供了全流程服务，华硕物流、博发生物科技等12家企业提出“拿地即开”工申请。

三是深化勘验评审模式。依托微信视频、腾讯会议等软件，推行“网上云评审”，节省评估时间50%以上；对政府投资类项目、县重点工业企业项目，推行容缺预评审模式，进一步压缩审批时限；推行“审验同时”模式，在收到申请人资料后，审批的同时，对现场进行勘查核验，至少缩短审批时限60%以上。

坚持“群众利益无小事，最是细处见人心”的原则，以群企需求为导向，转变作风，多向发力，优环境、亮形象。

一是加快实施“一件事一次办”。深入落实国务院关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的意见，成立工作专班，明确牵头和责任部门，设立办事窗口，实行“一次性告知、一套申请材料、一个窗口受理、一次性办成”。目前，全县13项“一件事一次办”改革事项已正式运行，持续提升了企业和群众办事的体验感、获得感和满意度。同时，深化政务服务事项告知承诺制。在全县实施告知承诺行政许可事项31项、业务办理项76项。

二是深化企业开办智能审批。率先在全市开启县乡两级市场主体“智能审批”服务模式。按照“一网受理、智能审核”的新服务理念，以完善“智慧政务”为抓手，上线“数字审核员—智能审批系统”，减少了人为干预，企业设立审批由原来的4小时缩短至18秒内完成。全县全域9个乡镇，全年365天、全天候24小时不打烊，随时报随时批，极大方便了市场主体。目前已通过智能审批完成1032项业务审批。

三是持续推进乡村基层改革。在基层布设10台政务服务智能终端设备，可自助办理事项50个，乡村两级认领事项100%网上可办，配备“裕农通”互动屏设备245台，实现多部门融合共建示范村10个，两部门以上融合共建村245个，可办理社会保险、医保医疗等事项200个。同时，组建乡村两级帮办代办队伍，建立12345热线“一号统领”帮办机制，利用电话、网络对乡村帮办代办人员进行远程指导，为群众提供无偿帮办代办服务。

树立“人人都是营商环境，事事关系营商环境”的理念，以巡查+“五星级”便民服务为抓手，以真情服务营造暖心爽心的办事环境。

一是狠抓纪律作风建设。制定《成安县政务服务管理办公室巡查+“五星级”便民服务制度》，组建以县政务管理办公室主任为组长，副科干部和科室负责人组成的11人日常监督巡查队伍，结合“办不成事”反映窗口，第一时间为办事群众提供引导咨询、帮办代办、敬老助残等便民服务，企业和办事群众到大厅办事有人帮，办不成事有人管，享受“五星级”便民服务。2月份以来，巡查队伍为群众提供咨询、引导等便民服务240余次，为企业和群众帮办、代办事项20余件，解决“办不成事”反映问题2件。

二是强化惠民政策宣传。以“强纪律、转作风、提效能”活动为抓手，深入开展“政策找人、服务上门”活动，深入项目一线、群众家中，助企纾困、服务民生，由“坐等审批”变“主动服务”，有效推动便民惠企政策落地落实。今年以来，共上门为企业群众开展宣讲政策、征集意见等活动12次。