1、基本情况
定兴金台经济技术开发区位于定兴县城区南部和北部,地理位置优越,交通便利,北距北京89公里、东南距雄安新区核心区20公里、东距天津122公里,南距保定48公里。京广铁路、京石高铁、107国道、京港澳、京昆高速纵穿南北,荣乌高速新线横贯东西,距离大兴机场1小时,天津港1.5小时,黄骅港3小时。
开发区总规划面积21.7平方公里,下辖“一区两园”,其中南园11.9平方公里,已建成约8平方公里;北园9.8平方公里,已建成约2平方公里。重点打造食品加工、装备制造、生物医药、现代农业、战略性新兴产业五个产业集群,入驻了包括喜之郎、西麦燕麦、华美月饼等企业160余家,汇聚了来自美国、意大利、澳大利亚、英国等4个国家以及北京、香港、广东、广西、浙江等15个省市知名企业入驻,开发区规模以上企业28家。2022年一季度完成营业收入69.2亿元,税收收入3.42亿元,完成固定资产投资14.9亿元,实际利用外资5687万美元。
开发区先后被授予“全国休闲食品产业集群区域品牌建设试点地区”、“河北省休闲食品产业名县”、“河北省食品产业强县”、“汽车及零部件产业集群”、“传统产业转型升级示范园区”等荣誉称号。在保定市2021年度省级开发区市级综合考核工作中,荣获“亩均论英雄”第三名。
2、主要做法与用地特点
(1)科学合理规划布局。在充分考虑区域产业结构、区位特点、环境保护要求的基础上,明确园区功能、产业定位,规划食品加工、装备制造、生物医药、现代农业、战略性新兴产业五个产业集群,优化建设用地结构和布局,严格按照规划实施开发区的建设和发展,提高土地资源利用效率。
(2)优化安排企业用地。按照“以投定供”原则,合理确定大型工业项目建设时序,根据项目投产计划,制定分期供地计划,优先保障项目首期建设用地,由开发区管委会牵头定期对已供地项目亩均投资强度、单位面积产值等进行效益评估,决定是否继续供地或调整后续供地规模。同时,严格执行项目准入政策,严格限制、禁止高耗低效产业用地,鼓励用地少、科技含量高、经济效益好的产业优先发展。
规定时限内(最长不得超过两年)进行整改,整改仍未达到要求的,按约定的退出机制予以收回,切实提高工业项目履约率、入园率、开工率和投产率,推动企业节约集约用地。
(4)鼓励土地二次开发利用,对现有建设用地进行再开发、再利用,通过收购、出租、转让、转制等形式,将闲置的、低效利用的土地资源配置到具有技术、品牌优势的企业。
3、模式评价
科学规划布局、优化安排企业用地和强化履约监管,从规划、供应至供后监管,做到全过程科学合理配置,使有限的土地资源真正花落名家,这是县委、县政府根据经济发展和产业园区建设用地的严峻形势下,审时度势做出的一项决策,对于加快产业项目发展、提高土地节约集约利用,加快产业集聚和工业化步伐,具有积极和深远的意义。鼓励土地二次开发利用,通过收购、出租、转让、转制等形式,将闲置的、低效利用的土地资源配置到具有技术、品牌优势的企业,土地节约集约利用水平得到极大提高。(张艳立、纪海涛)
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