安平县行政审批局打好“加减乘除”组合拳推动企业高质量发展

一、服务企业做加法，让企业“如沐春风”。一是政策找企业助纾困。成立了由局长、主管副局长及相关工作人员组成的工作专班，深入一线宣讲政策，带动更多市场主体用好政策,切实帮助企业纾困增效。截至目前，已累计印发《扎实稳定全省经济运行的一揽子措施》及配套政策150余份，转发稳定全省经济运行一揽子政策措施明白卡、上级各类政策解读等300余次(条)。二是五包一包联抓帮扶。对包联的五家企业全部实行“五包一”包联机制和部门一把手领办制，形成从项目洽谈到签约落地、投产运营全生命周期的帮扶指导，助推项目早开工、早投产、早达效，包联领导每周都要到企业进行实地调研，实施精准帮扶，助力企业减负纾困、加快发展。三是个性化服务满需求。设置“不说NO”窗口，实行“窗口无否决权”制度，选取业务能力强，服务质量优的工作人员担任，严禁对办事群众简单说“不”，要围绕“行”去想办法，同时根据办事企业和群众需求，可提供帮办代办、延时受理、上门服务、双休日“不打烊”等更有速度有温度的政务服务。“办不成事窗口”，企业和群众如遇到证照办理难题，可在“办不成事”窗口登记，由相关主管局长进行协调解决,最大程度地解决办事群众和企业在证照办理过程中的难点堵点问题。

二、降低成本做减法，解企业“燃眉之急”。安平县行政审批局实际出发出台了一系列政策举措，为企业降低生产经营成本，帮助企业克服困难，共渡难关。一是企业开办零成本。为推动“放管服”改革再升级，安平县推行企业开办“零成本”的服务模式。2022年9月实现新注册成立的企业首套印章(包括企业公章、财务专用章、发票专用章、法定代表人名章各1枚)刻制免费、税务 UKey 申领免费。二是降低公共资源交易成本。引导公共资源交易中心多措并举，多点发力，大力降低制度性交易成本。土地“招拍挂”拍卖佣金由原来的5%降到0.5%，推行最高限额制，商业住宅每块佣金最高收取10万元，工业性质用地佣金每块最高收取1万元，极大地降低企业成本。三是规范中介机构成本。向企业推荐其使用河北政务服务网的中介超市平台，通过网上发布公告，第三方竞价等方式选取中介机构，从中选取价低者，规范中介市场，减轻企业负担。

三、效率提升做乘法，促企业“乘势而上”。安平县行政审批局审时度势、乘势而上，以“安心办”服务品牌为抓手，打造了四项服务机制，作为推动企业发展的强大动力引擎。一是“信用+承诺制”。由政府为企业提供“标准地”，最大限度压缩审批时限，让企业拿地即开工，同时加强对企业事中事后监管，对不履行承诺的企业纳入诚信黑名单。目前，共有10个项目享受“信用+承诺制”制度，开工时间平均提高了50天，为项目早竣工早投产，赢得了宝贵时间。二是“阳光科室”创建机制。筛选了和企业、群众联系最密切的审批三科参与“阳光科室”创建活动，由企业和群众给部门打分，倒逼政府整体服务效能提升。

四、审批流程做“除法”，去企业“后顾之忧”。安平县大力推行行政审批制度改革，做实流程审批“除法”,促进工作提质、服务提效，打通为民服务“最后一公里”。一是积极推进“一门、一窗、一次”受理。推行“一窗受理”,将服务事项重新优化整合，推行“一次性告知制”，将23类企业开办指南制成二维码，办事群众和企业扫描二维码即可,让办事群众一次看明白。一次就做对，打造“高效式”服务平台。二是企业开办“半日办”和企业注销“即时办”。将企业设立登记、参保用工登记合并办理，办理时间压缩至2个工作小时以内;对公章刻制、初次申领发票实行并行办理，办理时间压缩至2个工作小时以内，企业开办总时长控制在4个工作小时以内，截至目前已办理 36 件。同时，进一步压缩企业注销登记时间，实行“即来即办”，无论线上申请还是线下申请，只要材料齐全、符合法定形式，即时办结，截至目前已注销 223 件。三是推行准入准营“证照同办”和“证照分离”改革。对13家行业实行准入准营“证照同办”，办理时限压减 1/2 以上，平均减少材料 1/3 以上，目前已办理3家;深化“证照分离”改革，全县直接取消审批15 项，许可改备案管理8项，实行告知承诺21项，优化审批服务80项。