网上河北讯近年来,涉县高度重视养老服务体系建设工作,不断完善“政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动”养老服务机制,加快建立“品牌化、精准化、多元化、规范化”的优质养老服务供给体系,满足不同老年群体的服务需求。涉县养老工作被省养老服务联席会议办公室评定为优秀等次,全市第一。截至目前,全县共有老年人口69968人,建有养老服务机构140所,床位2976张,每千名老人拥有床位42张。
一、坚持“三个强化”,确保养老服务事业“提速先行”
一是强化组织领导。建立了涉县养老服务联席会议制度,将养老服务体系建设纳入政府工作计划,坚持问题导向,强化协作联动,重点解决,全力推动,为养老服务机构建设提供了坚强的组织保障。二是强化政策支持。先后出台《关于全面做好老年人照顾服务工作的通知》《关于进一步加强农村特困人员供养工作的通知》《关于加快健康养生产业发展的意见》等系列政策文件。三是强化资金筹措。建立了扶持民营经济参与养老服务产业发展的政策体系。2017年,由县政府担保,帮助滨河康养小镇项目业主争取到2500万元农发行重点建设基金支持,2018年,项目正式列入亚行支持的养老项目,签署了1500万美元转贷协议。
二、突出“三种模式”,促进养老服务事业“提档升级”
(一)公办养老机构标准化。为提升全县特困供养水平,近年来,涉县坚持因地制宜、整合资源和分片集中的原则,先后建成了3所区域性中心敬老院,全部达到“住房标准化、管理制度化、环境园林化、服务优质化”标准,床位总数达到400张。2016年,在全市率先进行公办民营改革,全面开展敬老院社会化养老服务,将服务范围和服务对象逐步向社会延伸,实现了敬老院向区域性养老服务中心转型。正在建设的涉县老年养护院项目被列为全县十大民心工程,规划用地53.34亩,总投资1.2亿元,建成后,将填补全市五星级养老机构的空白。
(二)居家养老服务品牌化。为满足农村老年人的养老需求,补齐农村幸福院运营困难短板,提升农村养老服务质量,以坪上村、峪里村幸福院为试点,委托信誉好、服务优的河北钰隆养老服务有限公司进行品牌化打造、连锁化运营,除满足入住老人需求外,依托“玉荣智慧养老平台”,及时为周边居家老人提供送餐、代购、日间照料、康复理疗、精神慰藉等服务。同时,为解决运营困难,创新思路,拓宽市场,还为周边群众提供熟食售卖、订餐送餐、医疗保健、保洁清洗等“点餐式”居家服务,极大地拉动了农村老年产业的发展。目前,该模式已在全县推广。
(三)民办养老机构精品化。涉县将健康养老产业作为重点培育发展的三大产业之一,规划建立一批集医、养、护于一体的高端养老服务机构,为老年人提供贴心高效便捷的服务。先后兴办了5所高标准民办养老机构。正在建设的滨河康养小镇项目总投资12.86亿元,是一种复合式的老年社区,建有适老化住宅、老年公寓、老年养护院、康复医院,居家信息服务平台等,致力构建全产品系列、全老龄周期、全生活场景的养老服务体系。
三、强化“三项措施”,促进养老服务事业“提质增效”
(一)加强人才培育,提升护理能力“水平线”。严格按照《养老护理员国家职业标准》要求,建立了以培养、评价、使用、激励为主要内容的政策措施和制度保障,通过“理论授课+实训操作”方式定期对养老机构从业人员开展系统培训。在7月29日举行的河北省养老护理职业技能大赛邯郸赛区选拔赛中,涉县选派的护理员江婧婧获得一等奖。
(二)强化质量提升,设立服务质量的“基准线”。去年以来,涉县在做好疫情防控的基础上,以培育星级养老机构为抓手,聚焦短板,强化培训,精心指导,各机构对照标准,精细整改,服务质量明显提升。6家养老机构全部通过省市星级评定,实现全覆盖。
(三)强化风险防范,打造服务质量的“示范线”。 印发《涉县养老机构制度汇编》,梳理完善了4大项、114小项规章制度,明确了岗位职责,规范了服务流程,夯实了安全底线。针对困扰多年的消防审验遗留问题,县联席会采取定期调度、“一院一策”,挂图作战等方式,遗留问题全部清仓见底。此外,养老机构“双控”机制建设实现全覆盖,做到了风险可控,隐患必除,事故能防。
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