网上河北讯泊头市审计局以“全面强化审计监督职能,深化审计整改,进一步提升治理效能,夯实治理成效”为目标,深入贯彻落实全省审计工作视频会议精神,进一步凝审聚计,守正创新,扎实推进,为“十四五”审计工作良好开局奠定基础。
一、推动制度机制再完善,落实横向到边纵向到底审计全覆盖战略,构建审计大格局。
一是深刻认识审计全覆盖的重大意义,全面把握审计全覆盖的内涵,持续推进中共泊头市审计委员会《关于推进审计全覆盖的实施方案》。以重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计、财政审计、企业审计、重大公共工程项目审计、重点民生资金和项目审计、领导干部经济责任审计、领导干部自然资源资产离任(任中)审计等七个方面为主要任务,精心谋划制定《泊头市“十四五”审计工作规划》和《泊头市2021年度审计项目计划》,落实“审计机关应当对本级政府及其一级预算单位每年审计,对其他审计对象一般5年轮审一遍”的工作要求,拓展审计监督广度和深度,消除审计盲区。做到应审尽审、凡审必严、严肃问责,充分发挥审计常态化“经济体检”功能,治已病,防未病,促进全市经济高质量发展,促进全面深化改革,促进权力规范运行,促进反腐倡廉。
二是全面推进全市内部审计全覆盖,不断完善全方位监督机制,深入落实《关于进一步加强内部审计工作的实施办法》,有效发挥内部审计“内生免疫力”作用。各乡镇(街道办事处)、开发区、市直各部门(单位)建立健全内部审计机构,配备具备从事审计工作所需专业能力的审计人员,实现审计监督职能全面向基层延伸。科学规范内审工作制度流程,进一步规范深化全市“一办一科一员”的工作指导、业务管理、评价考核,着力提升内部审计监督效能,在促进单位发展建设、实现审计全覆盖、推进治理体系和治理能力现代化、实现经济高质量发展中,更好发挥内部审计作用。
三是进一步强化协作协同机制,注重与纪检监察机关、巡查巡视部门有机贯通、相互协调,与纪检监督、巡察巡视同向发力,实现审计成果共享共用,推动问效问责落实。强化成果相互通报机制,在审计前征询被审计单位巡察报告、相关案件查处情况,有针对性制定实施方案,并加强审计发现问题线索移送,有效提升监督效能。强化人员相互调配机制,纪检监察部门和审计部门在履行各自职责的前提下,在查处问题线索过程中,协同配合,发挥各自的专业优势,将法纪、财经、计算机等专业技能运用到问题线索处置中,达到事半功倍的效果。强化问效问责协作机制,纪检监察部门通过对审计发现问题线索进一步核查处理,加强约谈和问责,强化审计整改和审计成果运用,审计部门对被审计单位对的巡察整改中涉及审计范畴部分重点关注,用监督各方的公约数,实现监督效能的最大化。
二、推进方式方法再优化,全面运作审计项目组织方式两统筹模式,实现业务质效双提升。
一是夯实强化“两统筹”决策机制,为实现项目审计“一盘棋”提供强有力的组织保障。坚持党的统领,成立以党组书记、局长为首的“两统筹”工作领导小组,学习政策精神,研判工作形势,承接上级审计机关工作部署,承担党委政府任务安排,统筹项目审计“全要素”,强化“两统筹”顶层设计,实施审计计划立项,增强项目计划的科学性、时效性和可操作性,统筹安排项目实施。
二是建立规范“两统筹”管理清单,为实现项目审计“全链条”提供全又实的底数体系。健全审计对象、权责事项、适用政策法规等审前清单,把审前工作做细做实;建立审计方案、人员协作、信息数据关联等审中清单,及时对标调表,实现对审计项目有机关联、审计事项协作配合的效果;强化审计问题台账、问题线索移交、整改落实督导、审计成果共享等审后清单,促进审计结果向审计成果转化。
三是完善优化“两统筹”运行机制,为实现项目审计“高效能”提供稳而快的制度举措。充分运用审委会办公室联络员制度、经济责任审计联席会议制度、审计业务例会制度以及纪委监委审计协作制度等,打通制度节点、工作卡点,实现纵横联合,通过“统一指挥、混合编组、分区作战”或“交叉审”“联动审”“分片包干”等方式,协调统一推进审计项目实施。
三、推进强审举措再深化,务实夯实党建科技改革三项支撑保障,推动审计工作再上新台阶。
一是党建强审再夯实。深刻认识审计机关是政治机关、党的工作部门的定位,明确把握重大政治责任和长期政治任务,深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和对审计工作的重要批示指示精神,贯彻落实中央和省委审计委员会会议精神,扎实开展推进主题教育、党史学习活动;加强党的领导,实施审计项目由局党组成员带队,审计组进点纪检组长必须到场宣读“四严禁”“八不准”纪律,审计回访必问廉洁审计情况。
二是科技强审再发力。结合“金审三期工程”,推进“智慧审计”,建设审计数据处理站,融合数据采集、存储、分析运用,稳步推进大数据审计;大力推进“将大数据审计方式与工程建设项目审计相结合”,运用工程建设项目审计监督平台,实现重点建设项目线上监督;加快计算机审计人才的引进培养,通过专业培训、以干代训形式加快形成专业审计力量。
三是改革强审再创新。结合乡镇领导经济责任审计,试点乡镇自然资源资产经济责任审计,进一步深化审计全覆盖,为乡村振兴战略落实推进助力;审计整改监督提级发力,除审计部门自身跟进外,对重点事项整改情况提请市委督察室、政府督察室、大督查办公室进行督导,对不整改、假整改进行追责问责,把审计监督的“后半篇文章”做好做实。
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