网上河北讯南宫市行政审批局在积极推进“互联网+政务服务”建设中,大力开展实体大厅和网上平台“一体化”建设,线上线下深度融合、同步审批,审批服务从“面对面”、“见面签”变为“屏对屏”、“在线签”,让市场主体办事更加高效、便捷。
一、企业开办设立专区、推行“一窗通”办理,实现“半日办结”
一是设立企业开办专区。在现有综合受理窗口基础上整合税务、刻章窗口,同时加强办事人员培训,配齐打印机等设备,做到各环节无缝衔接,全面提升开办企业服务效率和便利化水平;二是大力推行“一窗通”。引导、鼓励市场主体使用河北省企业开办“一窗通”平台办理企业开办手续,实现营业执照、税务登记、发票申领、公章刻制等数据同步采集,各项业务并联办理、结果实时共享;三是优化审批流程。按照“一窗受理、同步审核、并联审批、限时办结”的模式,优化营业执照、税务登记、发票申领、公章刻制办理流程,确保整体工作时效性;四是精简审批材料。将企业开办各事项所需材料高度整合,实行“一套材料、一次采集、多方复用”,不得要求申请人重复提交。目前,营业执照、税务登记、发票申领、公章刻制等企业开办事项仅需半天即可完成。
二、项目备案推行会商联办、远程办理,实现“随到随批”
一是推行网上办理。依托河北省投资在线监管平台,项目单位可远程上传备案资料,我局工作人员实行即时查看、电话指导、即时审批,项目单位不用跑腿就可以完成所有备案手续;二是实行“妈妈式”服务。按照“统一指挥、提早介入、随到随审、快速服务”原则,为市重点项目提供“妈妈式”服务,为企业提供详细的一次性申报方案,有针对性地解决审批过程中存在的政策难题;三是达标项目“随到随批”。对材料齐全、符合法定审批条件的项目,我局随时召开班子会议研究,确保项目随到随批,尽快落地投产。今年以来,先后召开涉及工程建设项目施工许可会商联审和局班子会17件次,极大地促进了我市项目建设进程。
三、政务事项推行“无休日、不打烊”和“全程网办”,实现“随时办理”
一是推行“无休日”预约办理。我局全面推行节假日预约服务,对正常办公时间不能到大厅或通过网上办理的事项,实行“电话预约”、“现场预约”等方式,工作人员按照预约时间为企业和群众提供审批服务。今年以来,非工作日为企业和群众办理事项、提供咨询达500余人次,广受好评;二是推行“不打烊”自助办理。设立“24小时不打烊”自助服务专区,将与群众生产生活密切相关的企业开办、身份证办理、不动产业务查询和证明出具、发票领取和代开、自助报税、网上查询、证照打印等自助办事终端引进政务服务大厅,无需预约、无需排队、无需提交纸质材料,全天候自助办理业务;三是政务事项全面开通网办。依托河北政务服务网和在线审批平台,将全市政务服务全部开通网上办理,方便企业和群众随时随地申办政务服务事项。目前,政务服务事项开通率已实现100%。
四、工程建设项目设立专区、推行“一网通办”,实现“最快落地”
一是设立审批专区。按照“统一受理、集中审批、限时办结、统一出件”要求,在审批服务大厅设立工程建设项目审批专区4个窗口,实现工程建设项目审批在一个专区完成;二是实行“一网通办、监督”。按照“横向到边、纵向到底”原则,协调全市23个工改小组成员单位,全部使用“邢台市工程建设项目系统”审批、流转、跟踪和监督,确保平台之外无审批和规定时间内完成审批;三是大力压缩审批时限。“邢台市工程建设项目审批管理系统”启用运行以来,系统内一般社会投资类项目的全流程审批时限为64个工作日,通过健全配套制度、优化审批流程、压缩办结时限,一般社会投资类项目的全流程审批时限压缩至35个工作日。其中,立项用地规划许可阶段5个工作日、工程建设许可阶段10个工作日、施工许可阶段9个工作日、竣工验收阶段11个工作日。今年以来,共办理工程建设项目51个。
五、证明事项推行OA系统、线下全面取消,实现“群众不跑腿”
一是率先开发使用。在邢台市率先开发并投入使用“南宫市政务证明OA系统”,以技术手段推进“无证明城市”建设,将“群众跑多头”、“被动开证明”变为由各部门通过该系统主动推送证明材料,解决了群众“开证明难”的难题;二是全市广泛推广。组织市司法局、市教育局、市民政局、市公安局、市人社局等17个部门,开展了“南宫市政务证明OA系统”使用培训,对发起查询、开具证明、反馈证明等具体操作流程进行了详细讲解和现场答疑;三是打通查询通道。“南宫市政务证明OA系统”已为35个部门、单位建立了信息查询通道,全面盘活了南宫市域内的政务数据,开通了57项群众办理的高频事项,后续事项正在抓紧梳理对接,尽快开通使用。
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