一、明确责任分工,运用审前调查结果,提高方案科学性
充分认识财政一级预算单位审计全覆盖的重要性,系统总结近几年来预算执行审计的经验做法,迅速成立了以局长为组长、各分管业务领导为副组长、各业务科室主任为成员的盐山县一级预算单位全覆盖审计工作领导小组,明确细化责任及分工,认真学习了上级工作方案,结合全县实际情况,运用审前调查结果,科学制定《2019年度县本级预算执行、决算草案及其他财政财务收支情况审计工作方案》,方案做到“一围绕、三突出、四聚焦”,即围绕部门职责任务,重点关注积极的财政政策落实、“六稳”“三大攻坚战”、防范化解重大风险、营商环境优化、重大投资项目推进等情况,着力促进经济高质量发展。突出审计助力打赢脱贫攻坚战,突出审计助力县委总体工作布局中的“办好25件民生实事”落实情况,突出审计助力政府购买服务资金使用效益情况。聚焦经济社会高质量发展,聚焦权力规范运行,聚焦反腐倡廉,聚焦审计问题整改。
二、明确工作模式,运用“1+7+N”方式,提高统筹力度力
局党组扎实推进审计项目和审计组织方式“两统筹”工作模式,科学合理统筹安排审计项目计划,从源头上加大项目统筹力度,对各类项目审计对象、范围、内容认真梳理和分析,运用“1+7+N”工作方式,将县本级预算执行审计与民政局、司法局、行政审批局、总工会等7个县直部门(单位)2019年度预算执行、决算草案及其他财政财务收支情况审计进行有机融合,对12个县本级一级预算部门的重点事项进行延伸核查,对预算执行效率低、存量资金大、“三公”经费多、债务管理差等突出现象实施专题审计,对财政就业补助资金、预算内基建投资两个专项资金开展专项审计,对县本级全面审计的7个部门选取1至2项重点专项资金或重点专题进行延伸审计,坚决做到“横向到边”“纵向到底”,努力实现一审多项、一审多果、一果多用的成效。此外,树立全局一盘棋思想,优化人员组合,做到统筹兼顾,审计小组之间相互协调配合,相互学习借鉴,确保审计有力有序推进,不断提升审计工作效能。
三、明确目标任务,运用大数据等手段,提高审计成效性
以财政一体化系统数据为基础,充分运用大数据信息化手段拓展审计监督广度和深度,对全县26个部门单位的预算、财务等8大类电子数据报表进行了归类采集,坚决做到应采尽采,不留死角,按照“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计模式,充分发挥大数据的优势和精准“导航”作用,实现重点核查,靶向发力。此外针对31个部门单位存在预算数据和财务数据不完整的情况,以财政部门下达资金指标文件为着力点,采用传统手工查账相结合的审计方法,发扬连续作战的精神,对资金量大的部门单位进行重点延伸和调查,审计实施过程中积极督促相关部门单位尽快完善使用财政一体化系统记账,确保部门和单位电子数据的完整性、透明性。截至目前,已运用大数据等手段,对全县69个一级预算部门和单位的存量资金情况进行了审计,揭示并发现12个部门单位存在长期应付未付及连续结转形成沉淀资金的问题,审计期间收回存量资金高达1340万元,真正将财政资金盘活、用活,进一步提高了财政资金的使用效益,审计成效得到了县委、县政府主要领导的充分肯定和认可。(刘月周、王庆)
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