网上河北讯(白忠国)2019年1月19日,全县机构改革动员会组建青龙县应急管理局以来,为了适应新体制新要求,坚持边组建、边应急、边建设,虽然县级机构改革职能划转至今还未完全到位,但是县应急管理局领导班子带领应急管理团队大力倡导“把艰险扛在肩上、把平安留给百姓”的应急管理理念,勇于挑最重的担子,敢于啃最硬的骨头,大力推进应急管理体系和能力现代化,2019年全年未发生生产安全事故,宣传信息工作在全市宣传信息大会上,张华局长作典型经验交流发言,实现了新时代应急管理事业的良好开局。
2019年是青龙应急管理局组建后全面履职的第一年,全局上下团结一致,拧成一股绳,持续开展大排查大整治攻坚行动,强力推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,始终坚持把执法检查作为安全生产工作的“灵魂”;强力开展重点行业领域3年专项整治行动,组织开展对非煤矿山、冶金、有限空间作业等行业领域的专项整治行动等,筑牢了安全生产“基本盘”“基本面”,确保了全县安全生产形势持续稳定好转。
一是深化体制机制改革,全面构建应急管理大格局。认真履行“大应急”“大安全”使命要求,积极推进体制机制整合重塑。重新组建县安委会、县减灾委员会、县抗震救灾指挥部3个指挥协调机构及其办公室;同时还要协调联系机构改革尚未划转,仍然设在县水务局的防汛抗旱指挥部办公室、设在县自然资源和规划局(林业和草原局)的森林草原防灭火指挥部办公室、地质灾害应急救援指挥部办公室3个指挥协调机构及其办公室,对指挥协调机构及其办公室的组织体制、职责职能、运行机制及各成员单位的责任进行了重新调整和优化,形成了权威高效的应急指挥体系。修改完善了安全生产责任清单,进一步压实了安全生产责任;建立了自然灾害防治会商研判等联合工作机制,厘清了自然灾害防抗救的部门职责边界,形成了防范化解自然灾害风险的强大合力。
二是聚焦重点领域,深入开展安全生产隐患排查整治攻坚行动。根据青龙满族自治县安全生产委员会《关于进一步深化安全生产集中整治工作实施方案》青安【2019]4号文件要求,当前正值岁末年初,春节临近,车流物流人流剧增,雨雪冰冻雾霾天气增多,重污染天气下的停产复产频繁,各种不安全因素交织叠加。各乡镇、各安委会成员单位要突出重点领域和关键环节,迅速组织开展专项整治行动,采取坚决有力措施,严防各类事故发生。
非煤矿山方面。受铁精粉市场回暖影响,一些矿山企业想重新恢复生产,县政府常务会已经研究通过了整改提标方案,各相关部门要严格把关,对不具备安全生产条件的,决不允许复产。此外,应急管理、资源规划、生态环境等部门要会同各乡镇成立联合巡查组,对全县所有矿山企业进行一次联合巡查,对生产和想要恢复生产的企业,认真开展隐患排查,深入查找问题漏洞,限期进行整改;对停产的企业,要严防企业擅自生产,确保非煤矿山生产安全。
人员密集场所方面。春节日益临近,商场超市、集贸市场、文化娱乐场所等人流增加。公安部门要严把各类集会审批关,应急、消防部门要强化人员密集场所消防安全检查,防止火灾、拥挤踩踏等事故发生。市场监管部门要加强对电梯等设备的隐患排查,严防带病运行。
消防安全方面。入冬以来,我县发生火灾9起,火灾事故发生率明显高于其他季节,起火原因多为生活用火不慎、电线老化、电器线路故障等原因。各乡镇、各部门要加大对消防重点单位、三合一、多合一场所的整治力度,对违规搭建、违章操作、电气线路老化、消防设施损坏等问题,该处罚的处罚,该关停的关停,该取缔的取缔。同时,要加强农村、城中村消防安全管理工作,重点关注老弱病残、独居老人、智障、精神病等重点群体和人员,开展上门防火检查活动,加强防火宣传和火灾隐患排查治理,坚决预防和遏制“小火亡人”事件和森林火灾发生。
烟花爆竹方面。我们要深刻汲取湖南浏阳市一烟花爆竹公司发生爆炸的教训,加强烟花爆竹安全监管。应急管理、公安、市场监管等部门要依法严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹违法行为,深入排查整治烟花爆竹隐患问题和监管漏洞。此外,对烟花爆竹零售网点要严格审批,实行动态管理,对不符合要求的,坚决予以取缔,严防安全事故发生。
危险化学品方面。要扎实开展化工行业整治攻坚,摸清化工行业底数,健全完善“一企一档”台账清单。对发现安全隐患,督促企业按期完成整改,对列入关停取缔企业坚决关停到位,切实提升化工行业安全管理水平。特别是多年停产的大恒化工,应急管理、科工等部门更要加强督导检查,督促企业严格值班值守,严防发生安全事故。生态环境部门要加强对危化生产企业固废物登记、流向和处置等安全监管,各乡镇也要加强巡查,严防私自倾倒固废物等情况发生。其他行业领域也要根据行业特点,有针对性的开展专项整治活动,全面消除隐患,坚决防止各类事故发生。
2020年县安委办将进一步加强应急治理体系和治理能力建设进行专题研究,明确任务目标、时间表、路线图、责任股室、责任单位等,要求各乡镇、各安委会成员单位从本地、本部门实际出发,因地制宜、及早动手、超前谋划,建立一套高效管用的制度体系,上下联动,建设人人有责、人人尽责、人人享有的应急管理共同体。
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