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隆化县“四好农村路”创建事迹材料
时间:2019-08-13 15:15 来源:网上河北

        加大资金投入  强化质量管理
 
        努力实现农村公路建管养运协调发展
 
        ——隆化县“四好农村路”创建事迹材料




 
        网上河北讯(通讯员:王洪臣)近年来,隆化县始终把“四好农村路”创建作为推动民生改善、拉动脱贫攻坚、带动产业发展的重要基础性工作来抓,高起点规划,高质量建设,高效率管养,高水平运营,强基础,惠民生,促发展,走出了一条具有隆化特色的“四好农村路”建设路径。
 
        一、建设规模大,投入资金多。借助省交通运输厅帮扶隆化的有力契机,以科学合理规划为引领,加大项目争取力度,共争取交通运输扶贫攻坚三年行动计划725.7公里,总投资6.2亿元,农村公路建设里程位居承德市各县区第一。在资金保障上,将有限的整合资金优先交通使用,累计使用债卷和整合资金近5亿元用于农村公路建设。同时,在配套资金和拆迁资金足额到位的基础上,还实施了2018年贫困村双基提升交通建设工程,共涉及街巷路77.5万平方米、中小桥115座1426延长米、涵洞148座991延长米,总投资9598万元。另外,计划利用整合资金实施2019年非贫困村道路工程389公里,总投资1.54亿元。针对临水临崖、急弯陡坡、视线不良等农村公路高危路段安全防护设施不足等问题,结合山区特点,对所有农村公路的安全隐患点分别增设了波形护栏、反光贴、错车道、防护墙等,安装了警示标志标牌。自2017年以来共完成农村公路安全生命防护工程289.5公里,实施宅路分家和田路分家1159公里,通过安全生命防护工程的大力实施以及采取有效的安全综合整治措施,农村公路路域面貌焕然一新,安全环境大幅度提升,避免了安全事故的发生。


 
        二、建设标准高,工程质量好。隆化县紧紧抓住公路建设项目向农村公路倾斜的历史机遇期,狠抓公路工程建设质量管理,确保农村公路建设一条、质量达标一条。一是利用“互联网+”的模式对工程建设施工现场进行无死角全覆盖全程视频监控,实现了人员现场管理与网络实时监控的无缝对接,全面提高了工程质量监督能力。二是统一工程质量标准,实行首件样板工程负责制,按照一个工程技术标准一抓到底。三是编制印发《隆化县通村公路施工工艺》和《隆化县农村公路工程施工作业指导书》,用于指导施工作业。通村道路工程采取浅碟式边沟、水泥混凝土路面滴灌节水保湿养生和预设横向缩缝等多项工艺,全面提高工程质量,延长公路使用寿命。四是专业监理全覆盖与乡村义务监督员相结合,确保公路工程施工全过程监督。
 
        三、责权主体明晰,公路管养到位。紧紧围绕农村公路“谁来养”、“如何养”的问题,建立健全“政府主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制,设立了农村公路县乡村三级路长制度,每个乡镇都成立了农村公路养护管理所,明确了县职能部门、乡镇政府管理权责清单和村委会管理工作事项,农村公路管养主体责任得到了全面落实。为确保农村公路管养到位,结合县情实际,建立了稳定的养护经费增长机制,在逐年增加农村公路养护财政投入的同时,创新农村公路养护模式。县道养护采取市场化运作方式,经过招投标将全县362公里县道承包给5个有资质的专业养护承包队进行养护。乡道、村道养护采取PPP、政府购买社会服务的方式,将乡道、村道养护纳入全县农村环境综合整治PPP模式,县里每年拿出3600万元资金,由秦皇岛博旭环保公司集中管理运营,使村公路养护工作得到了彻底解决。


 
        四、助推产业发展,带动农民脱贫。自2016年中央脱贫攻坚战全面打响以来,隆化县将“四好农村路”建设同助推脱贫攻坚、带动产业发展有机结合起来,取得良好的效果。在公路养护方面,所有乡村公路养护员全部在建档立卡贫困户中择优录用,仅2018年就使207户贫困户实现了交通就业脱贫,今年将带动1192户贫困户实现脱贫。在公路绿化方面,按照“谁植树、谁管护、谁所有”的原则,鼓励乡村公路沿线建档立卡贫困户栽植树木,群众参与农村公路绿化的积极性空前高涨,在短短的两年内栽植路树500多公里,有效改善了农村公路路域生态环境,增加了贫困户产权资产,助推了农民脱贫致富。随着农村公路建设规模的增大、里程的延长,助推了“一主两辅”农业产业的迅猛发展,累计发展公路沿线蔬菜5万亩,中草药3万亩,种养殖小区300个。一批批村级种养殖合作社生产的农产品能够快速运送出山村,通过利益联结机制使老百姓得到更多更稳定的收益,农民渐渐摆脱贫困、走向富裕。结合路网建设,围绕各村特色和旅游元素打造“一路一景”,乡村游、农家游也如雨后春笋般地兴起,先后建成草莓公社、温泉民宿、枫水满乡等一批沿路景观景点,共引进旅游项目21个,总投资300亿元,通过旅游收入带动9800名贫困人口稳定脱贫。截止2018年底,全县贫困人口由2015年底的38300户、83460人,减少到7121户、18883人,贫困发生率由21.8%下降到5.19%,农村公路建设为贫困群众如期脱贫做出了积极贡献。
 
 
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