景县人民法院奏响党建引领“三部曲” 谱好基层治理“新乐章”

近年来，景县法院秉持“以党建、带队建、促审判、强担当”工作理念，以“三源共治”为抓手，坚持内外共治新思路，以党建引领“三部曲”，向基层社会治理“最末梢”延伸党建触角，通过建强组织、凝聚合力、为民服务，切实谱好基层治理“新乐章”。

近年来，景县法院着力发挥党建总揽全局、协调各方的引领作用，创新激活“1731”工作法，“1”即坚持机关党委引领，“7”即依托七个在职党支部阵地，“3”即以诉源、案源、访源“三源共治”为抓手，“1”即党员服务群众积分管理考核机制。

建立机关党委牵头联系、各党支部紧密配合的“网格化”管理组织体系，按照人民法庭所辖地域实际情况，科学设立党支部，实现社会治理网格和党组织网格“双网融合”。制定《景县人民法院党员服务群众积分管理考核机制》，明确考核项目以及积分规则，将党员在“双报到”志愿服务和社区治理中的参与度进行量化，并指定专人负责动态记录党员积分变动情况，年末汇总表彰，把党员干警日常服务群众的表现都量化在积分表中，增加优秀党员动力。此外，主动将党建触角延伸融入到基层治理大格局，党员干警亲自开展并积极指导辖区民间调解组织协同做好“三源共治”，以人民群众满意度成果检验党员服务群众积分管理考核机制成效。今年上半年，我院新收案件比去年同期收案减少9.37%，积分制管理小杠杆撬动基层社会大治理的作用日益凸显。

坚持支部建在庭上，党支部以审判团队为核心设立，鼓励党支部探索党建工作引领审判工作的“支部工作法”。我院第四党支部首创推行的“法官责任田”工作做法，坚持源头治理、内外联动，突出发挥党建引领作用，通过主动将调解工作融入当地党委、政府，让大量矛盾纠纷消于未起、止于未诉、化于未发。因这一经验做法成绩突出，成功入选河北省“枫桥式人民法庭”创建单位。

以群众需求为导向，围绕群众所期所盼设立党建项目和党员先锋岗，选取热心、亲切的党员骨干充实到人民调解队伍，推动党支部和广大党员干警多为群众办实事、做好事。下放法庭直接立案功能，由法庭党员干警轮流指导立案，为诉讼群众提供“肩并肩”“手把手”服务；在诉讼服务中心设立导诉台，安排专职导诉员为前来群众提供全方位、全流程法律咨询服务；第四党支部少年法庭以“景法护苗”党建品牌为引领，成立了“护航成长”普法宣讲团，与社工团队共同搭建了青少年心理辅导中心，定期邀请国家二级心理咨询师对未成年人罪犯、被害人进行帮教、救助、回访，对社会管理漏洞，向教育部门、多所学校发出《司法建议书》，并被采纳。此外，通过设立家庭课堂调解室、法院开放日、模拟法庭等活动，深入推进未成年人司法保护工作高质量发展。

广泛推行“融合式”治理模式，以“法院支部为引领，党员示范为主导、多方党组织参与”的方式，整合各方力量和资源，积极构建人民调解、行政调解、行业性专业性调解与司法调解优势互补、有机衔接的大调解格局。通过分别发挥自身优势，实现强大的“条线调解”资源支撑，引导广大人民群众自觉学法、知法、用法、守法，共同助力基层社会治理。

充分发挥党建在基层社会治理中的重要作用，将基层党组织打造成为矛盾纠纷多元化解工作的前沿阵地，引入“法院党员+党委调解+人民调解”的新模式，主动将“三源治理”工作融入县矛盾调处中心，实现法院诉调对接与群众服务中心、综治中心、金融调处中心等无缝衔接。与司法局、法学会、工商联等多家机构党组织密切对接，并广泛吸纳律师、法律工作者、社区居民委员会等社会各界党内人员积极参与基层社会治理，努力构建以党员为标杆、“法律明白人”党员为骨干、社会各界广泛参与的党员调解员、特邀调解员以及志愿调解员的党员调解网络。与景县人社局、总工会联合签订《联合化解劳动争议协调联动工作机制》，重新修订了与景县公安局联合出台的《联合化解基层矛盾协调联动工作机制》，明确了在党建共建、纠纷合理化解等方面的联动目标和内容，并提出要通过定期联动，将党建贯穿到矛盾纠纷源头治理全过程，实现党建与诉源治理工作的同频共振、一体推进。

下一步，景县法院将进一步强化党建引领，发挥组织优势，创新能动司法，不断探索党建业务融合新模式，主动融入地方党委政府社会治理大格局，努力构建多元化解纠纷的基层治理新格局，以高质量党建引领基层社会治理高质量发展，努力为县域社会综合治理和矛盾纠纷化解贡献法院力量。（王会玲）