自3月29日省检察院在全省检察机关动员部署“燕赵山海•公益检察”护航美丽河北建设专项监督活动开展以来,承德县检察院高度重视、迅速行动,切实将“燕赵山海•公益检察”护航美丽河北建设专项监督工作作为“一把手”工程,严格按照市院的安排部署落实落细,成立专班,多措并举,深入扎实稳步推进专项监督走深走实,确保专项监督见行见效。
发挥外脑智库和科技赋能作用,促进线索收集。公开招募“益心为公”志愿者50余人,并组织召开聘任仪式及培训会议,通过招募志愿者,提高公众参与度,拓宽案件线索来源,同时充分发挥检察公益诉讼指挥平台作用,广泛搜集案源线索。专项监督开展以来,共摸排案件线索17件,涉及大气环境领域2件;水环境领域5件;土壤环境领域 8 件;生态资源领域2件。
强化跟进监督,常态化开展公益诉讼案件“回头看”。为全面提升检察建议整改落实效果,切实解决公益受损问题,对2022以来办理的涉及大气、水、土壤、生态资源等领域的42件公益诉讼案件进行“回头看”,针对重新出现的生态环境损害问题及时反馈被监督单位进行整改落实,针对新发现的线索依法立案调查。在开展“回头看”过程中发现某镇堆放生活垃圾和建筑垃圾污染河道的行为发生反弹回潮,同时新发现附近存在沙场占地行为,目前以及时启动公益诉讼程序,确保检察建议落实到位。
组织开展案件公开听证,主动邀请人民监督员监督办案活动,提升办案质效。专项活动开展后,我院针对4起督促行政机关监管扬尘污染和垃圾占用河道的案件,依职权开展公开听证,促进检察机关和行政机关达成治理共识和监督合力,促进生态环境整改落实。
积极开展溯源治理,促进形成长效机制。针对多发频发案件,注重总结案件情况,分析成因,督促行政机关依法履行监督管理职责的同时,建议采取有效措施,堵塞制度漏洞。我院办理的督促农业农村局履行农用地膜回收监管职责案,建议对发现的地膜污染土壤及时整改,同时对辖区内乡镇制发监管通知和进行宣传引导,形成治理常态化机制。另外,针对普遍性、多发性城乡生活垃圾和建筑垃圾堆放污染环境、占用河道等行为,建议相关行政部门沟通协调,设置固定堆放点,畅通转运渠道,促进源头治理。
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