推进诉前调解“四化”建设打造司法为民亮丽名片

深州市人民法院诉讼服务中心为全面推动“一站式”建设，聚焦矛盾纠纷多元化解，规范诉前化解工作，全面推进诉前调解标准化建设，依托“冀时调”平台柔性开展诉前调解工作，让人民群众搭乘诉讼服务“直通车”，切实做到人民有所呼、司法有所应。

诉讼需要耗费大量的时间和精力，对于一些事实清楚、权利义务关系明确的小额民事诉讼案件，深州法院立案工作人员会引导当事人选择诉前调解方式为当事人解决纠纷。在30天的诉前调解期限内，调解员依托“冀时调”平台，让当事人足不出户就可以通过音、视频面对面进行沟通，让人民群众化解纠纷省时省钱又省力。同时，为规范调解流程，诉讼服务中心制作了调解流程标准，当事人可以一目了然的明白诉前调解的流程，准确的表达自己的诉求。

调解员的调解行为直接影响当事人的调解意向，深州法院调解员始终坚持以法律为准绳，综合运用各种调处方式，积极稳妥地化解矛盾纠纷。为此，诉讼服务中心制定了《诉前调解行为规范》，规范调解员行为，加强对调解员的管理，严格工作纪律，营造合法、规范、严谨的调解环境，让当事人实实在在感受到诉前调解是人民法院排难解纷的有力方式。自最高人民法院诉讼服务指导信息平台上线以来，深州法院出台了《深州市人民法院关于特邀调解组织和调解人员资质认证的规定》以及“诉前调确”、“诉前调书”文号案件数量计入法官或司法辅助人员工作量考核等相关文件，从而保证调解行为合法有效。

调解程序和调解内容关乎当事人的切身利益，为此深州法院要求调解员做到“三规范”。一是调解程序合法、规范，严格按照调解程序，准确告知当事人相关的权利和义务，确保当事人在真正自愿的基础上参加调解和决定调解结果；二是调解记录留痕全面、规范，依托“冀时调”平台，通过音、视频可以保证调解工作全程留痕，确保调解合法、规范，对于当事人的调解方案和调解人员提出的调解意见均记录在案，全面、真实地反映调解过程；三是调解内容有效、规范，诉讼服务中心按照不同案由制作调解协议模板，以规范、合法的调解方案，维护当事人的权利，真正做到把大量矛盾化解于萌芽、止步于诉前。2022年深州法院新收民事一审案件3039件，诉前调解案件2328件，调解结案2048件，调解成功310件，调解成功率为25.24%，诉源治理成果显著。

“纸笔千年会说话”，档案作为法院工作的真实记录，需要统一规范化管理，深州法院诉讼服务中心严格按照《中华人民共和国档案法》以及相关档案管理工作的要求，统一扫描电子卷宗，对诉前调解案件卷宗规范管理，及时与档案室对接，做好卷宗的保存、流转工作。2022年，深州市人民法院诉前调解案件成功310件，相关卷宗经调解员和书记员认真装订，准确上传后均已归档，做到案卷全部留痕，记录准确上网，从而全面保证当事人的合法权益。