2020年5月28日全国人民代表大会审议通过《民法典》,具有里程碑的意义,既是新中国成立以来第一部以“典”命名的法律,也是第一部以“民”命名的法典。民法典意味着它以民为本,充分反映人民的诉求,最大化谋求人民利益。民法典是私权保障的宣言书,其颁布标志着一个权利保护的崭新时代的到来。
民法典颁布后,结合工作实际,承德县检察院第四检察部制定周密计划,开展有针对性学习。
一、学深悟透、分段学习
第一阶段,学习民法典总则。该部分是民法典的一般规定,对整部民法典具有统领作用,规定了民事法律行为最基本的行为规范。
第二阶段,学习物权编、侵权责任编、人格权编。该部分重点是物权。有恒产者有恒心,物权的法律规范对于生活中发生的行为具有重要确定作用,是私权保护的重要规范。
第三阶段,学习合同编、婚姻家庭编、继承编。一则合同编,半部民法典,这充分体现合同编在民法典架构中的重要地位和重要作用。融会贯通合同编的法律规范,才能达到入门民法典的学习。
二、结合实际、加强学习
(一)认真学习民法典,加强民事检察工作。
以学习民法典为契机,以点带面,全面学习。在学习民法典相关章节的同时,扩大学习面,学习2020年5月1日颁布实施的《最高人民法院关于诉讼证据的规定》、第九次《全国法院民商事审判会议纪要》等重要司法解释。结合最新司法解释,开展虚假诉讼、审判人员违法行为等民事检察监督工作。
(二)认真学习民法典,加强行政检察工作。
原原本本学习民法典,逐条逐句学习民法典。在认真梳理民事法律规范的同时,引申法条的范围。对民法典涉及的行政检察条文进行梳理总结汇总。这些所涉条文法律位阶一般是行政法规、部门规章、还有少量的一般法律规范性文件。经学习梳理主要是五大类:1.行政登记类案件涉及条款;2.行政征收、征用、收回类案件涉及条款;3.个人信息保护、政府信息公开类案件涉及条款;4.行政协议类案件涉及条款;5.其他涉及条款。通过学习梳理相关条款,推进行政非诉执行检察工作。
(三)认真学习民法典,加强公益诉讼检察工作。
公益诉讼保护的客体只要是社会公共利益和国家利益,主要领域是国有土地出让、食品药品、自然资源和生态环境、国有财产保护等领域。随着公益诉讼工作的逐步深入,现正在拓宽公益诉讼的案件范围。公益诉讼涉及民法典的内容重要体现在侵权责任编。但是为了更好学习好民法典的相关内容,也应学学习消费者权益保护法、矿产法、土地管理法、水法等经济单行法,这样才能更好理解侵权责任编。只有深刻认真学好民法典,才能办好公益诉讼案件。
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