隆化县人民法院“两个一站式”建设纪实

网上河北讯最高人民法院出台《关于建设一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心的意见》后，隆化县人民法院紧紧围绕建设“两个一站式”的目标，进一步明确开展多元解纷机制改革的要求和路径，全面改造诉讼服务中心，致力于为人民群众提供“一站式”诉讼服务，加强诉源治理和完善社会治理体系，打造特色纠纷解决和诉讼服务新模式，不断满足人民群众多元司法需求。

思想是行动的先导，要推动一站式多元解纷机制建设，必须理念先行。在推动一站式多元解纷机制建设中，该院党组利用召开会议、组织培训等多种形式，要求全体干警以更高站位深化这种认识，提升和固化“司法为民、司法便民、司法利民、司法惠民”的新思维、新理念，并将其内化于心、外化于行，为“两个一站式”建设夯实了思想基础。

成立了由一名员额法官、两名法官助理、两名书记员、六名特邀调解员组成的诉前调解工作组，全面入驻诉讼服务中心，以“分调裁审”为主线开展诉讼引导、案件分流、诉前调解、速裁快审等工作，实现了案件快慢分道、简案快审、繁案精审的预期目标，初步构建了诉讼服务体系建设架构。与县委政法委、检察院、公安局、司法局、人社局等多个单位联合制定并实施了如《关于建立诉前联动纠纷解决机制的实施意见》、《关于建立矛盾纠纷多元化解工作机制的实施意见》等多个文件，强化了人民调解、行业调解、行政调解与法院调解的有机对接，规范了法院立案前委派调解和立案后委托调解程序，并就建立相应工作平台、联席会议制度、细化工作职责、规范工作流程等进行了具体部署，形成了全员动员、全员参与、全员推进的多元化矛盾纠纷解纷格局，为多元解纷提供了有力支持，全面完善了多元解纷、便民服务的网络。

坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，以“一次办好”为目标，全面梳理服务清单，逐项制定标准化工作规程和一次性办理服务指南，出台了《建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心的实施方案》、《立案工作规范》、《诉讼服务中心整体工作规范》等规章制度，确保每个岗位职责明晰、权责一致，工作流程衔接流畅，平台运行规范有序。明确了29项重点工作的责任领导及责任部门，分解工作任务、限定完成期限，又先后制定《诉讼服务中心整体工作规范》、《推进全国法院跨域立案一体化工作办法》等文件，并编制了《特邀调解组织和特邀调解员名册》，按照“整体推进，逐项指导”的原则，使“一站式”建设有章可循，有规可依，构筑了多元解纷、便民服务的坚实 “围墙”。

努力依托现代人工智能技术，不断改进、完善工作方式、方法，健全立体化诉讼服务体系、发挥信息化效能、打造智慧诉讼服务新模式。先后开通网上缴费、网上立案、移动微法院、跨区域立案等功能，在显著位置设立展板，宣传移动微法院的功能、跨域立案的流程、方法，并通过县电视台介绍自助立案、12368热线使用等内容，使群众了解相关功能、流程；配备了便民查询终端、虚拟导诉触摸一体机、3D导航触摸一体机，并安排专人指导使用。今年4月，又购置了智能云柜，通过刷身份证或者扫描二维码即可完成当事人与法官之间的材料交接存取，实现了当事人与法官的无接触材料转换。这些科技手段的应用，真正让人民群众体验到了诉讼的快捷和便利，也为该院“一站式”建设增添了多彩的一笔。

为提升“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设工作成效，隆化法院努力将司法确认打造成诉前化解工作的品牌。无论是 “一乡一庭”调解员还是行业或专业调解组织调解达成协议的，法官或者法官助理进行审查后，直接制作民事裁定书确认协议有效并赋予强制执行力。2019年司法确认案件为611件，2020年1至7月份司法确认案件354件，且每件司法确认的案件，调解员在履行期限即将届满时，即电话督促当事人自动履行。在给当事人达成的调解协议赋予了强制执行力的同时，给诉前化解树力了司法权威，成为了诉前化解工作最大推动力。