承德县检察院：多措并举，压实责任严把贯彻执行“三个规定”落到实处

2015年，中办、国办、中政委、“五部委””先后出台的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》，简称为“三个规定”。

网上河北讯（王永军、梁鑫雨）自2020年4月10日最高检《关于执行“三个规定”等重大事项记录报告制度若干问题的工作细则》（以下简称《工作细则》）出台以来，承德县检察院多措并举，压实责任，先后通过党组会、支部会、全院党员大会、部门工作会、讨论会、小课堂、制作宣传小视频、印制学习册等形式，认真学习贯彻“三个规定”及相关文件精神，严把贯彻执行“三个规定”落到实处，进一步对领导干部和检察干警插手、过问和干预案件办理的行为划红线、设禁区，促进办案质量更加公平公正，确保检察机关依法独立公正行使检察权，为持续做好过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告工作夯实基础，提供坚实保障。

加强思想认识，提高政治站位。将“三个规定”及重大事项记录报告制度等相关文件资料编辑印制成册发放给全体干警，加强对“三个规定”、两个“实施办法”和一个“工作细则”的学习，提升业务能力，增强内部检察效能。一是要求院党组成员、党总支（各支部）和检务督察负责人员要认真学习，准确掌握规定内容，加强思想认识，提高政治站位，要从讲政治角度看待《工作细则》的重要性，带头学深学透《工作细则》内容，充分理解、正确把握《工作细则》中检务督察的职责范围，工作中坚持依纪依法、客观公正，要把学习贯彻《工作细则》作为强化检察机关内部监督，保证依法履职、公正司法的重要举措。二是要求分管领导、各内设机构负责人和员额检察官在执行“三个规定”中起好表率作用，要深刻认识贯彻落实“三个规定”等重大事项记录报告制度是一项政治性很强的业务工作，对于加强检察机关党风廉政建设、维护司法公正的重大意义；深刻认识贯彻执行“三个规定”等重大事项记录报告制度既是对促进公正执法、维护当事人合法权益的重要性，也是对本人或他人的一种约束措施。三是要求全体检察人员要结合高检院执行“三个规定”工作细则，持续深入贯彻落实张军检察长《关于执行“三个规定”及重大事项记录报告制度的指示批示》精神和在高检院党组第五轮巡视工作动员部署会上《关于执行“三个规定”及重大事项记录报告制度的讲话精神》，加强自我约束，杜绝违反规定为案件当事人及其关系人传递涉案材料、打听案情和打招呼说情等现象的发生。

细化责任措施，确保落实到位。将《领导干部过问或干预、插手检察办案等重大事项记录表》《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理情况统计表》《司法机关内部人员过问案件情况统计表》《司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不当接触交往情况统计表》《过问或干预、插手检察办案等重大事项及相关接触交往行为情况统计表》印发给全体检察干警，同时逐条明确填报人员范围、部门负责人和分管领导责任分工。一是要求各内设机构要加强沟通联系与协调对接，健全完善“三个规定”记录、通报和责任追究的协作配合机制，进一步细化强化落实记录报告工作，全面如实记录并报告有关情况，及时进行统计数据研判，形成工作合力。二是要求院分管领导和部门负责人在执行“三个规定”及重大事项记录报告制度过程中既要做好本人所办案件“一案两表”（即：记录表和统计表）的如实填报和随案附卷，起好带头作用。同时也要监督本部（室）其他检察人员落实“三个规定”相关表格的填报工作，督促本部门全体检察人员要做到实事求是按时如实填报《过问或干预、插手检察办案等重大事项记录表》，做好本部门报表统计和按月报送工作。三是要求办案承办人对办理的每起案件领导干部和办案机关内部人员干预司法活动、插手具体案件的情况进行全面、如实、详细的记录，同时要求案件承办人、审批人对司法办案活动是否存在违法干预、插手、过问案件的情形(包括拒绝情况)进行如实登记，实现对案件办理各个环节发生的违法干预、插手、过问司法活动的监管监控，做到全程留痕，有据可查，确保我院贯彻执行“三个规定”落实到位。

狠抓纪律意识，强化检务督察。为扎实抓好“三个规定”的深入学习，使全体干警了解、熟悉、掌握“三个规定”，从内心深处构筑起不为案件找关系、不办关系案的“隔离墙”，该院从三个方面强化监督措施。一是充分利用“两微一端”、官方网站、“12309”网上举报网站等新媒体公共平台发布“三个规定”相关内容和举措，宣传《关于执行“三个规定”等重大事项记录报告制度若干问题的工作细则》及“三个规定”相关文件精神，引导全院检察干警严格遵守规定要求，严禁领导干部干预、插手检察办案。二是建立相关记录、通报和责任追究机制。充分发挥检务督察的内部监督和监督执纪作用，践行重点突出、开展有序、工作有据的工作模式，积极与派驻纪检组密切配合，完善监督机制，加强检务督察，强化执纪问责，形成监督合力。以强化执行《工作细则》为抓手，抓典型，促实效，适时采取灵活多样的形式对各部门落实“三个规定”记录报告情况开展检务督察，一旦发现问题，依据高检院《检察人员纪律处分条例》和《中国共产党纪律处分条例》，严格按照“一岗双责”制度依规依纪严肃追责，以此来实现落实“三个规定”的强制执行。三是通过设立举报箱、“12309”检察服务热线、设立监督岗和“两微一端”新媒体公共平台等方式，主动接受人民群众和案件当事人及社会各界对检察机关落实“三个规定”的监督，进一步推动“三个规定”全面贯彻落实，促使自觉主动执行“三个规定”常态化。