泊头法院：法官联系人机制新探索

网上河北讯今年以来，特别是中院法官联系人机制工作推进会后，泊头法院在抓好审判工作的同时，充分发挥法官联系人机制的重要作用，将审执工作放到经济社会发展全局中来谋划推进，创新措施为市委政府的中心工作服务，为企业发展服务，以优质的服务和过硬的作风，为推进经济发展保驾护航。全院共有84名法官与市委政府重点项目、乡镇政府、市直部门和120家本市重点企业结成紧密联系关系，开展定点定时走访活动。一年来，对联系乡镇、市直部门和企业全部进行了走访，收集意见建议80余条，帮助企业审查完善规章制度46份，发放资料1120份次，解决问题23件。进一步发挥了司法职能作用，服务了沧州市经济社会高质量发展。

为推进泊头市法院法官联系人机制工作向纵深开展，院党组召开专题会议，进行贯彻落实，并成立院领导小组，领导小组下设办公室，负责具体事务协调。制定了泊头市人民法院关于法官定点联系走访机关、重点项目企业的工作方案，编制了法官定点联系走访机关、重点项目企业花名册。要求法官与联系单位建立长期联系机制，结成对子，认真填写《法官联系人工作机制手册》，同时对收集到的工作建议、排查的纠纷隐患，及时向活动领导小组办公室反馈。将干警联系服务企业工作实效纳入年度绩效考评体系，对干警在涉企执法、服务、管理中服务效率不高、服务质量不硬的问题，严格问责。

（二）建立分析研判机制，定期召开审判运行态势分析会。加强对辖区企业发展中新情况、新问题的分析研判，实行重大事项报告制度，将利于企业发展和企业项目建设作为出发点和落脚点，规定审、执工作中涉及企业发展的重大事项必须向院党组汇报，凡有利于企业发展和项目建设的合理化建议，及时向有关领导和部门提出。

（三）加强法官联络人与辖区企业的沟通联系。了解新形势下企业对法院的新要求，探索服务的新路子，并收集意见建议，契合企业在结构调整过程中的司法需求，开展法律培训、法律讲座、法律咨询、寄送典型案例和风险提示等司法服务工作，提高企业的经营管理能力。定期向企业印发《诉讼指南》《服务企业发展法律风险提示》等宣传资料，发放“服务联系卡”，让有关部门和企业随时能找得到人、说得上话、解得了难。

（四）对涉企案件，开辟全程“绿色通道”。优先立案，优先审理，优先执行，为骨干企业、重点项目发展提供司法保障；改进民商审判，慎重审理企业改制所引发的案件，保障企业改革顺利进行；认真审理与民营企业、个体私营经济发展密切相关的案件，保护中小企业的合法权益；慎用各类强制措施，在保证企业正常生产、经营的前提下依法办案，多对权利人做说明、解释工作，通过制定还债计划、设置担保等灵活多样的方法促成企业与债权人之间达成和解。

（五）注重诉讼指导和风险释明，引导企业收集证据，调解判决适当放宽企业的还款期限。在执行环节，慎用、善用司法保全和强制执行措施，审慎处理好企业在项目规划建设过程中存在的矛盾纠纷。对于个别复杂问题，主动走访企业详细了解相关情况后帮助其解释相关法律法规。

通过实地走访座谈，宣传了法官联系人机制，听取了相关企业的要求，对于企业涉法问题认真研判，争取从源头上规避重点项目的法律风险，助力经济发展。如为配合我市大运河治理管护、生态环境保护修复，打造绿色生态带重点项目，我们充分发挥矛盾化解的优势，主动作为，助力大运河文化保护、传承和利用。例如崔某一家居住在运河泊头段南运河三里扬水站河套内，其房屋是运河整治的清除对象，因崔某一家阻扰而形成了纠纷，泊头市水务局及街道办事处多次交涉无果，严重影响了运河治理进度。泊头法院联系水务局的法官了解到这一情况后，主动与水务局等部门取得联系，在了解到情况后，制定了调解方案，进入矛盾化解程序。通过法官联系人的释法明理、利用办公终端调取相应的案例给当事人观看、找到其社会关系一同做工作等方式，最终促使崔某同意搬迁。同时，法官联系人考虑到崔某的家庭实际情况，积极与所在街道办事处、民政部门协商解决了其实际生活困难。河道上遗留了十余年的陈疾得到清除，有力推动了大运河整治的顺利进行，解决了社会矛盾，化解了社会风险，将司法为民落到实处。这也是该院法官联系人机制、一站式多元化解机制的又一次有益尝试和体验。

一是推行“法官联系人进百企”服务制度。对企业涉法事务主动贴前服务，带着意见和建议联系企业，提供法律指导。企业有法律问题可以直接咨询，需要急办的法律问题即时联络，对所有涉企诉讼纠纷，依法快立、快审、快执，实现快结、快了，及时化解涉企纠纷，提高企业自我防范意识和能力。

三是从优化营商环境入手，从重从快打击涉企敲诈勒索、强阻施工、强买强卖、寻衅滋事、盗窃等影响企业发展的犯罪行为，做到快审、快判，并以适当的方式宣传打击的效果。审慎处理好企业在项目规划建设过程中存在的征地、用工等方面的矛盾纠纷，注重诉讼指导和风险释明，引导企业收集证据，调解判决适当放宽企业的还款期限。在执行环节，慎用、善用司法保全和强制执行措施，扶持、帮助企业。

四是强化作风树形象，优化服务意识。充分体谅涉诉企业遇到的实际困难和焦躁心理，用足用好法律政策，真心实意为企业排忧解难，最大限度满足涉诉企业的合理诉求。坚持以党建带队建，以严格督查和严肃查处为抓手，将干警联系服务企业工作实效纳入年度绩效考评体系，对干警在涉企执法、服务、管理中服务效率不高、服务质量不硬的问题，严格问责。